Las deudas pendientes de los gobiernos locales de China aumentaron a un récord de 40.74 billones de yuanes (USD 5.71 billones) a finales de 2023, dijo el Ministerio de Finanzas del régimen comunista el 30 de enero.
A nivel nacional, los gobiernos locales emitieron 9.34 billones de yuanes (USD 1.31 billones) en nuevos bonos en 2023, un aumento interanual del 27 por ciento, según muestran los datos. El año pasado, la escala del endeudamiento local alcanzó un nivel récord, casi 2 billones de yuanes (USD 280,800 millones) más que en 2022.
Sólo en diciembre de 2023, la emisión de bonos de los gobiernos locales alcanzó los 195,600 millones de yuanes (USD 27,500 millones).
Con el rápido aumento de las deudas de los gobiernos locales, los pagos de intereses de los bonos aumentan año tras año. Los datos del Ministerio de Finanzas muestran que los pagos de intereses sobre los bonos de los gobiernos locales en 2023 ascendieron a 1.2 billones de yuanes (USD 172,500 millones). Esta escala de pago de intereses ha aumentado un 9.6 por ciento respecto al año anterior hasta el nivel más alto desde 2015, según estadísticas del medio financiero chino Caixin.com.
Los bonos de los gobiernos locales se dividen en bonos nuevos y bonos de refinanciación según su uso. Los fondos nuevos se utilizan principalmente para la construcción de proyectos importantes, como infraestructura, mientras que los fondos de refinanciación se utilizan para pagar el principal de los bonos de los gobiernos locales que vencen o de las deudas existentes, lo que significa pedir prestado nuevas deudas para pagar deudas antiguas.
Desde la implementación de la nueva “Ley de Presupuesto” del Partido Comunista Chino (PCCh) en 2015, la emisión de bonos de los gobiernos locales se ha convertido en la única forma legal para que los gobiernos locales obtengan préstamos. La escala de las deudas locales se ha expandido rápidamente en los últimos años y el endeudamiento local aumentó significativamente el año pasado.
Guangdong, la provincia más rica de China, sigue ocupando el primer lugar en emisión de bonos, según los últimos datos.
En 2023, esa provincia alcanzó los 687,100 millones de yuanes (USD 94,500 millones), seguida de cerca por la provincia de Shandong con 631,100 millones de yuanes (USD 88,600 millones). La provincia de Hunan ocupa el tercer lugar con 468,000 millones de yuanes (USD 65,700 millones), mientras que Jiangsu y Zhejiang subieron a 458,000 millones de yuanes (USD 64,300 millones) y 454,800 millones de yuanes (USD 64,400 millones), respectivamente, para ocupar el cuarto y quinto lugar.
Además, Anhui saltó al sexto lugar con 448,300 millones de yuanes (62,900 millones), mientras que Sichuan, Hebei, Guizhou y Henan también emitieron bonos por más de 400,000 millones de yuanes (USD 56,200 millones).
Henry Wu, un macroeconomista de Taiwán, le dijo a la edición china de The Epoch Times que el núcleo de los problemas económicos de China es una crisis de deuda, es decir, su modelo económico de deuda no puede continuar.
«Una característica importante de la economía de China es que su desarrollo se basa en deudas y en pedir dinero prestado para llevar a cabo el desarrollo», dijo. “Ahora, la economía de China ha caído en la trampa de una economía de deuda, lo que ha llevado a una crisis financiera, una crisis fiscal, una crisis de empleo [y más]”.
Si bien las cifras publicadas son sólo las deudas explícitas de los gobiernos locales de China que están oficialmente reconocidas, un problema mayor son las deudas implícitas de los gobiernos locales, como señalaron los expertos. En la actualidad, las deudas implícitas locales de China se concentran principalmente en empresas de plataformas de inversión y financiación de gobiernos locales, según el medio financiero chino Yicai.
Wang He, experto en asuntos de China y columnista de The Epoch Times, el problema más destacado de las deudas implícitas locales es que la cifra base no está clara. Los gobiernos de todos los niveles del PCCh se están engañando unos a otros y nadie puede conocer las cifras reales.
Fang Xiao, Cheng Jing y Yi Ru contribuyeron a este artículo.
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