Estados Unidos necesita adoptar «enfoques más creativos» para proteger sus mercados, sus trabajadores y su base manufacturera frente a la capacidad industrial de China, fuertemente subvencionada, declaró Jay Shambaugh, subsecretario del Tesoro para Asuntos Internacionales.
El Sr. Shambaugh dijo que las medidas tradicionales para contrarrestar las prácticas comerciales desleales, como los aranceles en virtud de la Sección 301, son insuficientes para hacer frente al exceso de capacidad industrial del régimen comunista chino.
«Puede que sean necesarios enfoques más creativos para mitigar el impacto del exceso de capacidad de China», dijo en un acto reciente en el Consejo de Relaciones Exteriores.
«Debemos ser claros: la defensa contra el exceso de capacidad o el dumping no es proteccionista o anti-comercio, es un intento de salvaguardar a las empresas y los trabajadores de las distorsiones en otra economía».
El Sr. Shambaugh afirmó que el exceso de capacidad industrial de China, resultado de importantes subvenciones públicas, hace que la producción china supere su demanda nacional y mundial. Este exceso de capacidad puede desplazar los precios mundiales, dejando que el resto del mundo se enfrente a las consecuencias, al no poder absorber el aumento de la producción manufacturera china sin verse obligado a ajustarse.
«Estas condiciones no se darían en una economía de mercado normal. Lo que estamos viendo es una distorsión fundamental, impulsada por la política gubernamental», afirmó.
Según el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, en 2019, Beijing gastó más de 248,000 millones de dólares en subsidios industriales. Esta cifra supera el presupuesto de defensa de China para 2019, de 240,000 millones de dólares.
«Nos preocupa cada vez más que los persistentes desequilibrios macroeconómicos de China y sus políticas y prácticas ajenas al mercado supongan un riesgo significativo para los trabajadores y las empresas de Estados Unidos y del resto del mundo», dijo Shambaugh.
«Nos preocupa que estas características de la economía china puedan conducir a un exceso de capacidad industrial que tenga importantes repercusiones en todo el mundo y pueda comprometer la capacidad de recuperación de nuestra cadena de suministro colectiva, dado el exceso de concentración resultante en algunos sectores manufactureros».
Preocupación mundial
Las declaraciones de Shambaugh coinciden con las preocupaciones expresadas por la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, cuando abordó el problema del exceso de capacidad con funcionarios chinos durante su visita a China en abril.
«Creo que los chinos se dan cuenta de lo preocupados que estamos por las implicaciones de su estrategia industrial para Estados Unidos, por la posibilidad de inundar nuestros mercados con exportaciones que dificulten la competencia de las empresas estadounidenses, y de que otros países tienen la misma preocupación», dijo entonces.
En mayo, Yellen planteó la cuestión a los ministros de Finanzas del Grupo de los Siete (G7), afirmando que el exceso de capacidad industrial de China amenaza a sus empresas, mientras discutía cómo responder a esta amenaza con sus homólogos del G7. El mes pasado, también expresó las mismas preocupaciones en el Club Económico de Nueva York.
En su discurso, el Sr. Shambaugh dijo que la capacidad de producción de China en algunas industrias supera con creces las previsiones de la demanda mundial, incluidos los paneles solares, las baterías de iones de litio y los vehículos eléctricos (VE).
Señaló que la capacidad de producción china de baterías de iones de litio y módulos solares superará entre dos y tres veces la demanda mundial prevista para los próximos años. Del mismo modo, se prevé que la capacidad de producción china de vehículos eléctricos en 2030 supere los 70 millones de vehículos, mientras que se estima que las ventas mundiales de vehículos eléctricos solo alcanzarán los 44 millones en ese año.
El Sr. Shambaugh añadió que las tasas de utilización de las fábricas chinas están cayendo, mientras que la proporción de empresas que pierden dinero estaba aumentando, alcanzando el 28% de los fabricantes de automóviles chinos que cotizan en bolsa.
En mayo, la Administración Biden cuadruplicó los aranceles sobre los vehículos eléctricos importados de China del 25% al 100%, duplicó el impuesto de importación sobre las células solares chinas del 25% al 50%, y más que triplicó los aranceles sobre parte del acero y el aluminio chinos del 7.5% al 25%.
Los vehículos eléctricos chinos importados también se enfrentan a aranceles de hasta el 37.6% a partir de este mes en el mercado de la Unión Europea.
El mes pasado, la Alliance for American Manufacturing publicó un informe en el que indicaba que «el exceso de capacidad es una característica, no un defecto, del modelo chino de capitalismo de Estado». El informe advertía que esta estrategia podría «volver a cerrar decenas de miles de fábricas estadounidenses y despedir a millones de trabajadores del sector manufacturero de Estados Unidos.
Shambaugh recomienda que Washington trabaje con sus aliados y socios para hacer frente al exceso de capacidad de China.
Tomaremos medidas defensivas si es necesario, pero preferiríamos que China tomara medidas por sí misma para abordar las fuerzas macroeconómicas y estructurales que están generando la posibilidad de un segundo «choque chino» para sus principales socios comerciales», dijo Shambaugh.
Con información de Reuters.
Únase a nuestro canal de Telegram para recibir las últimas noticias al instante haciendo click aquí
Cómo puede usted ayudarnos a seguir informando
¿Por qué necesitamos su ayuda para financiar nuestra cobertura informativa en Estados Unidos y en todo el mundo? Porque somos una organización de noticias independiente, libre de la influencia de cualquier gobierno, corporación o partido político. Desde el día que empezamos, hemos enfrentado presiones para silenciarnos, sobre todo del Partido Comunista Chino. Pero no nos doblegaremos. Dependemos de su generosa contribución para seguir ejerciendo un periodismo tradicional. Juntos, podemos seguir difundiendo la verdad.
