EE.UU. pretende apartar la cadena de suministro de China

Por Shawn Lin
18 de junio de 2023 4:07 PM Actualizado: 18 de junio de 2023 4:07 PM

Estados Unidos está implementando varias medidas para promover la «deschinaización» de la cadena de suministro global para abordar las prácticas competitivas desleales del Partido Comunista Chino (PCCh), según el comentarista japonés Ji Lin. Otro acontecimiento notable en este sentido es la aprobación unánime de la “Ley para poner fin al estatus de nación en desarrollo de China” por parte del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de EE. UU. el 8 de junio. Este proyecto de ley exige que el secretario de Estado busque un cambio en el estatus de China de un país en desarrollo a un país desarrollado a través de los tratados existentes y otros mecanismos.

A pesar de que China es la segunda economía más grande del mundo y receptora de importantes inversiones extranjeras, siempre ha reclamado el estatus de país en desarrollo, lo que le otorga ciertos privilegios y flexibilidad. Sin embargo, el senador Chris Van Hollen (D-Md.) dijo: “Desde su escala económica y militar hasta las inversiones masivas en países de todo el mundo, es evidente que China ya no es un país en desarrollo. Durante mucho tiempo, China (el PCCh) ha estado aprovechado esta designación para obtener ventajas injustas en los acuerdos multilaterales».

De manera similar, el Senador Dan Sullivan (R-Alaska) declaró: “China es la segunda economía más grande del mundo. Es uno de los países más industrializados del mundo. China (PCCh) posee uno de los ejércitos más poderosos del mundo. El Banco Mundial ahora incluso clasifica a China como un país de ‘ingreso medio-alto’. La idea de que China sea un ‘país en desarrollo’ es absurda”.

La resolución del 8 de junio aprobada por el Comité de Relaciones Exteriores del Senado pasará ahora a la deliberación en pleno del Senado.

Un proyecto de ley similar llamado «La ley RPC no es un país en desarrollo», en referencia a la República Popular China, fue aprobado previamente en marzo por la Cámara de Representantes de EE. UU. con una votación de 415 a 0. A pesar de las divisiones políticas dentro de Estados Unidos, parece haber un consenso notable a la hora de tratar con el PCCh.

Lin, en declaraciones al Epoch Times el 12 de junio, explicó que el PCCh aprovecha su condición de país en desarrollo para disfrutar de remedios comerciales, exenciones antidumping de la Organización Mundial del Comercio, preferencias arancelarias para diversos productos, ayuda financiera de organizaciones internacionales como el Banco Mundial y políticas de apoyo a la agricultura. Si China perdiera su estatus de país en desarrollo, se acabarían estos beneficios correspondientes.

Lin también señaló que, a pesar de que hay cientos de millones de personas empobrecidas en China, el PCCh no utiliza los beneficios que recibe para ayudar a los ciudadanos ordinarios. En cambio, canaliza cientos de miles de millones de dólares en proyectos de infraestructura para expandir su influencia a través de iniciativas como la iniciativa de la «Franja y la Ruta».

Ha comenzado la «deschinaización» de la cadena de suministro

Se han logrado avances en el “Marco Económico del Indo-Pacífico” (IPEF), ya que Estados Unidos anunció a fines de mayo que los 14 países miembros han logrado avances significativos para garantizar cadenas de suministro más seguras y flexibles. Esto representa un resultado tangible para IPEF, que se lanzó hace un año.

Gina Raimondo, Secretaria de Comercio de EE. UU., destacó en una rueda de prensa que el acuerdo recién establecido es el primero de este tipo, ya que exige que cada país participante establezca un comité dedicado a coordinar las actividades de la cadena de suministro. Además, se establecerá una «red de respuesta ante las crisis» para emitir alertas sobre posibles interrupciones del suministro a todos los países miembros del IPEF.

El acuerdo pretende proporcionar a los países del IPEF un canal de comunicación de emergencia para solicitar ayuda en caso de interrupción de la cadena de suministro. Al fomentar una coordinación y cooperación más estrechas, las naciones participantes pueden responder con mayor eficacia y recuperarse más rápidamente durante las crisis.

Las negociaciones de la cadena de suministro representan uno de los cuatro pilares del IPEF, junto con el comercio, la energía limpia y la economía justa. Se espera que estas negociaciones requieran más tiempo y esfuerzo para llegar a acuerdos sustanciales.

Liderado por Estados Unidos, el IPEF se lanzó oficialmente en mayo del año pasado. Los otros miembros son Corea del Sur, Japón, Australia, Nueva Zelanda, India, Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia, Vietnam y Fiyi. En conjunto, estos 14 países contribuyen aproximadamente al 40% de la producción económica mundial.

Es importante señalar que China no forma parte de la IPEF. Una de las principales intenciones de Estados Unidos al crear este marco era ofrecer a los países de la región una alternativa a China.

El analista Lin expresó su creencia de que si la cadena de suministro global continúa siendo testigo de una tendencia de «deschinaización», caracterizada por países que reducen su dependencia de los productos chinos y les imponen aranceles más altos, supondría un duro golpe para la economía china.

“La esencia de IPEF es la cooperación económica basada en valores universales compartidos”, dijo Lin. “Los países con tales valores tienen más probabilidades de cooperar y remodelar el orden económico mundial. El PCCh ha sido miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) durante más de 20 años, pero no ha cumplido con sus compromisos, y la propia OMC no tiene un mecanismo punitivo fuerte, por lo que Estados Unidos solo puede tomar el asunto en sus propias manos».

Lin declaró además: «Las recientes medidas adoptadas por Estados Unidos, entre las que se incluyen la cancelación de la condición de país en desarrollo de China y la promoción de la deschinaización de la cadena de suministro mundial, tienen como objetivo contrarrestar la competencia desleal del PCCh». Lin cree que concienciar a las principales economías sobre las prácticas desleales del PCCh es esencial para que el concepto de deschinaización gane importancia.

El 9 de junio, Estados Unidos, junto con cinco países aliados—Australia, Canadá, Japón, Nueva Zelanda y el Reino Unido—emitieron una declaración conjunta condenando la coerción económica y las políticas de no mercado en el comercio y la inversión globales. Aunque la declaración no mencionaba explícitamente a China, se entendía que se refería a las acciones de Beijing.

En los últimos años, la participación de China en el comercio exterior de EE. UU. ha disminuido constantemente. El Departamento de Comercio de EE. UU. anunció el 7 de junio que durante el período de 12 meses que finalizó en abril de este año, China representó solo el 15.4 por ciento de las importaciones de mercancías de EE. UU. Esto representa la participación más pequeña desde octubre de 2006 y el valor más bajo en 17 años. La tendencia a la baja refleja un cambio en la dinámica de las relaciones comerciales entre Estados Unidos y China.

Ellen Wan contribuó a este artículo.


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