Análisis de noticias
En el periodo previo a las elecciones estadounidenses, el expresidente Donald Trump prometió poner fin rápidamente a la guerra en Ucrania. Ahora que se ha asegurado un segundo mandato, abundan las especulaciones sobre cómo piensa hacerlo.
El conflicto habrá durado casi tres años cuando Trump regrese a la Casa Blanca el 20 de enero de 2025.
Francis Boyle, analista de política exterior, señala los recientes comentarios del senador JD Vance (R-Ohio), compañero de fórmula de Trump, que sugieren «posibles esbozos» para una solución negociada.
«Sospecho que Vance coordinó esos comentarios con Trump», dijo Boyle, profesor de Derecho Internacional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Illinois, a The Epoch Times.
En su intervención en el podcast Shawn Ryan Show en septiembre, Vance sugirió que podría establecerse una «zona desmilitarizada» entre los bandos enfrentados.
No dio más detalles sobre la zona desmilitarizada propuesta, ni su ubicación geográfica exacta, aparte de decir que debería estar «fuertemente fortificada».
Rusia, mientras tanto, según Vance, recibiría una «garantía de neutralidad» de Kiev, lo que significa que Ucrania abandonaría su intento de unirse a la alianza de la OTAN.
«Eso es en última instancia lo que el acuerdo va a parecer», dijo el candidato a la vicepresidencia en ese momento.
Moscú abierto a las conversaciones
Tras la victoria electoral de Trump, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, aseguró que el presidente ruso, Vladímir Putin, está dispuesto a mantener un «diálogo constructivo» sobre Ucrania con la Administración estadounidense entrante.
«Esperemos a ver qué pasa [cuando Trump asuma el cargo] en enero», dijo Peskov, según informaron los medios estatales. Agregó que Moscú sacará sus conclusiones basándose en los «primeros pasos concretos» de Trump como presidente.
El Ministerio de Exteriores ruso, por su parte, aseguró que Moscú seguirá defendiendo sus «intereses nacionales», independientemente de quién ocupe la Casa Blanca.
«Rusia trabajará con la nueva administración [estadounidense] (…) defendiendo firmemente sus intereses nacionales y manteniéndose centrada en alcanzar todos los objetivos fijados en la operación militar especial», dijo el ministerio en un comunicado del 6 de noviembre.
«Nuestras condiciones no han cambiado y son bien conocidas en Washington», añadió.
En 2022 (dos años después del final del primer mandato de Trump) Rusia invadió y anexionó de hecho grandes franjas del este y sureste de Ucrania.
Desde entonces, Estados Unidos ha sido uno de los más firmes defensores de Ucrania, proporcionando a Kiev una amplia gama de material militar (y miles de millones de dólares) para evitar la invasión rusa.
Según Putin, las condiciones de Moscú para poner fin al conflicto incluyen la retirada de las fuerzas ucranianas de todos los territorios reclamados por Rusia, junto con garantías por escrito de que Ucrania se mantendrá permanentemente fuera de la OTAN.
Sin embargo, Kiev rechazó vehementemente estas condiciones y prometió seguir luchando contra Rusia para recuperar todos los territorios perdidos.
En un discurso pronunciado en Budapest el 7 de noviembre, el Presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, declaró que cualquier concesión a Rusia (territorial o de otro tipo) era «inaceptable».
«Se ha hablado mucho de la necesidad de ceder ante Putin… de hacer algunas concesiones», declaró Zelenski, según los medios de comunicación locales. Continuó diciendo que tal resultado es «inaceptable para Ucrania, y suicida para toda Europa».
A pesar de la postura inflexible de Kiev, el ministro de Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, ha expresado la disposición de Moscú a escuchar «cualquier propuesta» presentada por Trump y su equipo de política exterior.
«Si hay una iniciativa para sentarse y mantener una conversación franca sobre cuál es nuestra posición y cómo debemos avanzar (sin exigencias unilaterales), estaremos dispuestos a ello», declaró Lavrov a la prensa el 7 de noviembre.
Ese mismo día, Putin felicitó a Trump por su victoria electoral y señaló su disposición a negociar.
«Lo que ha dicho [Trump] sobre el deseo de restablecer las relaciones con Rusia [y] contribuir al fin de la crisis ucraniana… merece atención», dijo Putin en un foro de alto nivel en la ciudad rusa de Sochi.
Trump pareció corresponder el 8 de noviembre, diciendo a NBC News que aún no se había comunicado con Putin, al tiempo que añadía: «Creo que hablaremos».
Eminentemente negociable
Boyle cree que Moscú está dispuesto a hacer concesiones (al menos en algunos puntos) para garantizar una solución negociada.
Citó una serie de documentos que, en su opinión, podrían servir de base para las conversaciones.
Entre ellos se incluyen dos borradores de tratados rusos de finales de 2021, que pedían (entre otras cosas) una prohibición permanente de la pertenencia de Ucrania a la OTAN.
En enero de 2022, la OTAN y Washington rechazaron los proyectos de tratado, lo que llevó a Rusia a lanzar su invasión inicial a Ucrania al mes siguiente.
«Obviamente, [los dos proyectos de tratado] exponían la posición maximalista rusa. Pero eran eminentemente negociables», dijo Boyle.
«Lavrov siempre ha afirmado que el factor clave es un compromiso por escrito de que Ucrania no puede entrar en la OTAN. Creo que esa es su línea de fondo; todo lo demás puede negociarse o ajustarse», afirmó.
«Putin también dijo recientemente que estaba dispuesto a volver al tratado de Estambul», dijo Boyle, refiriéndose a un acuerdo de alto el fuego entre Rusia y Ucrania que estuvo a punto de firmarse en marzo de 2022.
Algunos expertos, sin embargo, consideran excesivamente optimista la promesa de Trump de poner fin al conflicto nada más asumir el cargo.
«No es realista esperar negociaciones, al menos durante los primeros meses de la administración Trump», declaró a The Epoch Times Stanislav Aleksandrovich Pritchin, analista político ruso.
«No espero ningún progreso, al menos a corto plazo», dijo Pritchin, que dirige la oficina de Asia Central en el Instituto de Economía Mundial y Relaciones Internacionales de Rusia.
A pesar de la voluntad declarada de Putin de negociar, dijo Pritchin, «sigue habiendo incertidumbres sobre la posibilidad de conversaciones, especialmente con el equipo de Zelenski».
En declaraciones a los periodistas el 8 de noviembre, Peskov, el portavoz del Kremlin, se hizo eco de estos sentimientos, diciendo: «Nada puede resolver esta cuestión tan rápidamente».
No obstante, Peskov elogió a Trump por «buscar la paz en lugar del conflicto», algo que, según él, la administración estadounidense saliente no ha estado dispuesta a hacer.
Boyle fue más directo, diciendo que la actual administración en Washington está compuesta en gran parte por «belicistas rusófobos».
«Yo pensaría que los rusos están encantados de que los demócratas estén fuera del poder en la Casa Blanca y en el Senado, y tal vez de la Cámara de Representantes», dijo.
Boyle continuó citando el Artículo 33 de la Carta de la ONU, que, dijo, «exige la negociación como una obligación legal».
Según el artículo 33, «las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro […] la paz y la seguridad internacionales tratarán de buscarle solución, ante todo, mediante la negociación […] u otros medios pacíficos de su elección».
Mientras que la administración Biden no ha ocultado su desdén por Putin, Trump mantuvo buenas relaciones con el líder ruso durante su primer mandato.
Pritchin reconoció que había habido «buenas relaciones personales entre los dos líderes».
«Pero no vimos ningún progreso en términos de relaciones entre Estados Unidos y Rusia porque el sistema político estadounidense (y la [primera] administración de Trump) estaba lleno de políticos radicales que defendían posiciones de línea dura contra Rusia», dijo.
En este sentido, Pritchin estableció una distinción entre el enfoque de Trump hacia Moscú y «el del sistema político y administrativo [estadounidense]», en particular el de defensa y seguridad. Este último, dijo Pritchin, sigue «oponiéndose a cualquier relación (o negociación) con Rusia».
Según Boyle, la diplomacia requiere una buena compenetración entre los jefes de Estado que «facilite las negociaciones, aunque no estén de acuerdo con la posición del otro».
«Esperemos que, esta vez, Trump traiga a gente más razonable en el área de asuntos exteriores», dijo. «Habrá que ver cómo llena esos puestos».
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