Tras verse obligado a superar déficits multimillonarios durante las negociaciones presupuestarias de principios de año, el gobernador de California, Gavin Newsom, vetó este mes decenas de proyectos de ley, ahorrando así miles de millones de dólares a los contribuyentes.
De los 1046 proyectos de ley enviados al gobernador este año, 156 fueron vetados, de los cuales 50 contenían declaraciones de veto redactadas en términos similares en relación con las prioridades presupuestarias del estado y otro puñado mencionaba preocupaciones de financiación como motivo de rechazo.
Los proyectos vetados sumaban casi 19,000 millones de dólares de gasto adicional.
Destacando el coste como razón principal para el rechazo, el gobernador recordó a los legisladores el déficit de 30,000 millones de dólares que la Legislatura trató de superar con las negociaciones presupuestarias a principios de este año, dando prioridad a conseguirlo sin sacrificar las funciones básicas o los servicios públicos.
«Con nuestro estado enfrentándose a un riesgo económico continuo y a la incertidumbre sobre los ingresos, es importante mantener la disciplina a la hora de considerar proyectos de ley con implicaciones fiscales significativas», escribió Newsom, demócrata, en las cartas de veto.
Algunos legisladores republicanos celebraron los esfuerzos para proteger el presupuesto y limitar el gasto.
«Después de firmar el presupuesto de este año que evitó recortes de gastos reales para hacer frente a nuestra disminución de los ingresos, es bueno ver al Gobernador mostrar moderación fiscal en muchos de sus vetos que evitan nuevos gastos», dijo el senador Roger Niello (R-Fair Oaks) a The Epoch Times por correo electrónico el 17 de octubre.
«Si los ingresos siguen disminuyendo, espero que él y el partido mayoritario muestren una verdadera disciplina fiscal ajustando realmente el gasto a los ingresos reales».
Otros manifestaron su deseo de que el gobernador hubiera eliminado más proyectos de ley.
«Es una pena que no se hayan vetado más proyectos», dijo el senador Brian Dahle (R-Bieber) a The Epoch Times por correo electrónico. «California sigue cavando un agujero financiero que solo terminará en más aumentos de impuestos y residentes que se irán a estados menos onerosos».
Dijo que dos proyectos de ley para desarrollar proyectos eólicos marinos y aumentar el salario mínimo de los trabajadores de la salud a 25 dólares por hora también deberían haber sido vetados, ya que los costes del primero correrían a cargo de los contribuyentes, mientras que el segundo podría provocar el cierre de algunos hospitales y centros médicos.
Pero, dijo, Newsom mostró cierta moderación con otros.
«Newsom eligió cuidadosamente a ganadores y perdedores», dijo Dahle. «Afortunadamente, [otro proyecto de ley] fue vetado, ya que [habría] obligado a las empresas californianas a pagar el desempleo a los trabajadores en huelga, poniendo a prueba el ya sobrecargado sistema».
El rechazo de ese proyecto de ley -el proyecto de ley 799 del Senado, presentado por varios autores y coautores demócratas- recibió opiniones encontradas de legisladores y votantes.
«El 14 de octubre, el sindicato Teamsters escribió en X: «Los sindicalistas de California merecen saber de qué lado está».
Otras medidas progresistas provocaron respuestas emocionales de algunos partidarios, con varios proyectos de ley vetados, por ejemplo, que habrían proporcionado costosos beneficios a las comunidades desfavorecidas y a los inmigrantes ilegales mediante la ampliación de la elegibilidad y las oportunidades de subvención.
«Pensé que era un aliado», publicó en X, antes conocido como Twitter, uno de los varios californianos molestos por algunos de los vetos.
Aunque la Legislatura tiene autoridad para anular vetos con una mayoría de dos tercios de los votos tanto en la Asamblea como en el Senado, esto no ha ocurrido desde 1980, cuando anuló los vetos del entonces gobernador Jerry Brown a dos proyectos de ley y ocho propuestas de partidas presupuestarias.
Los registros legislativos muestran actualmente docenas de proyectos de ley para los que tomar tal acción está siendo considerada por los legisladores, aunque no se proporcionaron plazos para la reconsideración.
Más del 80 por ciento de los proyectos de ley vetados este año eran de autoría de miembros demócratas de la Legislatura, y varios legisladores y partidarios expresaron su sorpresa y frustración en declaraciones públicas.
«El gobernador Newsom nos hizo retroceder en la lucha por la salud sexual y la equidad con el veto de la SB 541», dijo la senadora Caroline Menjivar (D-Panorama City) en una declaración publicada el 9 de octubre en X después de que el proyecto de ley diseñado para proporcionar condones gratuitos a los estudiantes en las escuelas públicas fuera denegado. «El gobernador Newsom declaró que este veto se basa en la financiación, pero California tiene una amplia financiación para la prevención de las ITS, los socios de la comunidad están listos y capaces de proporcionar condones a estos programas en sus áreas de servicio, y gastamos millones de dólares en atención de salud de ITS anualmente cuando la prevención cuesta mucho menos que el tratamiento.»
Otros consideraron el veto, también por motivos de financiación, de un proyecto de ley de redistribución de distritos como un desaire a las funciones democráticas.
«Estamos decepcionados por el veto del Sr. Newsom al proyecto de ley de la Asamblea 1248, que habría [empoderado] al pueblo», Asia Americanos Avanzando la Justicia del Sur de California -una organización de derechos civiles sin fines de lucro- escribió el 13 de octubre en X. «Seguiremos luchando por la transparencia en el proceso de trazado de líneas de distrito porque los californianos merecen mapas justos que protejan nuestra representación en varios niveles de gobierno.»
El porcentaje de vetos del gobernador para 2023 -algo menos del 15 por ciento- coincide con el del año pasado, cuando la proyección de dificultades fiscales le llevó a recortar cautelosamente propuestas que habrían aumentado el gasto. Además, sugirió a los legisladores que consideraran las propuestas que requirieran un gasto significativo en las negociaciones presupuestarias, en lugar de en el proceso legislativo.
«Nuestro estado se enfrenta a unos ingresos inferiores a los previstos durante los primeros meses de este año fiscal, por lo que es importante mantener la disciplina en lo que respecta al gasto, en particular el gasto en curso», escribió Newsom en las cartas de veto de 2022. «Los proyectos de ley con un impacto fiscal significativo … deben ser considerados y contabilizados como parte del proceso presupuestario anual».
Los legisladores y el gobernador pueden incluir partidas en la elaboración de los presupuestos del año fiscal que financian programas e iniciativas, lo que permite que algunos proyectos de ley vetados sean reconsiderados en una forma diferente durante las negociaciones.
Los analistas advirtieron a finales del año pasado que los indicadores económicos sugerían una ralentización de las inversiones y los impuestos sobre las ventas en todo el estado. Los informes de seguimiento publicados por el grupo no partidista de asesoramiento fiscal y político el 3 de octubre confirman que esas tendencias han continuado, y algunos sugieren que el estado entró en recesión en el cuarto trimestre de 2022.
Para complicar aún más las cosas para California es el retraso en la recepción de los impuestos sobre la renta personal y corporativa, con la fecha de vencimiento se trasladó del 15 de abril al 16 de noviembre de este año debido a las declaraciones de emergencia emitidas después de las tormentas de invierno que afectaron al estado.
Dado que los economistas esperan unos 52,000 millones de dólares en impuestos, si la cantidad recaudada es inferior a la prevista, sería necesario revisar el presupuesto para ajustarlo a los ingresos, según los analistas.
Desde 1967, la tasa de vetos ha variado en función de la composición de la Legislatura. Los años con menor número se produjeron bajo el mandato del ex gobernador Brown, con 30 rechazos en 1982, lo que representa una tasa de veto del 1.79 por ciento, la más baja registrada.
Las situaciones en las que los gobernadores republicanos supervisaron mayorías demócratas en las cámaras legislativas dieron lugar al mayor número de vetos, con la tasa del ex gobernador Arnold Schwarzenegger de más del 35 por ciento en 2008 a la cabeza.
La estrella de cine reconvertida en político rechazó más del 26 por ciento de todas las medidas enviadas a su mesa en siete años de mandato, al tiempo que firmaba la media más baja de proyectos de ley al año, 784.
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