La directora de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC, por sus siglas en inglés) de EE.UU. compartió con sus colegas mensajes que instaban a poner fin al Título 42 en las semanas previas a su decisión de poner fin a esta política, según muestran los correos electrónicos obtenidos por The Epoch Times.
La Dra. Rochelle Walensky, la directora, compartió tres mensajes diferentes con otros altos funcionarios de la agencia que la instaban a poner fin al Título 42, una orden de salud pública que permite la rápida expulsión de los inmigrantes ilegales por la preocupación de que tengan COVID-19 en medio de la pandemia.
Las llamadas del Colegio de Abogados de Estados Unidos y de otros dos grupos afirmaban que el Título 42 impedía ilegalmente que los solicitantes de asilo pidieran protección y que la orden violaba el derecho nacional e internacional.
Walensky anunció el 1 de abril que ponía fin a la política, alegando que era innecesaria debido al creciente número de personas que han recibido las vacunas contra el COVID-19 y a la disponibilidad de tratamientos para la enfermedad.
«Basándose en el panorama de la salud pública, el estado actual de la pandemia de COVID-19, y los procedimientos en vigor para el procesamiento de los no ciudadanos cubiertos, teniendo en cuenta los riesgos inherentes de la transmisión del SARS-CoV-2 en entornos congregados, los CDC han determinado que la suspensión del derecho a introducir a dichos no ciudadanos cubiertos ya no es necesaria para proteger a los ciudadanos estadounidenses, los nacionales de EE.UU., los residentes permanentes legales, el personal y los no ciudadanos en los puertos de entrada (POE) y las estaciones de la Patrulla Fronteriza de EE. UU., y las comunidades de destino en Estados Unidos», dijo entonces Walensky, una persona designada por el presidente Joe Biden.
El SARS-CoV-2, también conocido como el virus del PCCh (Partido Comunista Chino), causa el COVID-19.
Posteriormente, un juez federal impidió que la administración pusiera fin al Título 42.
Solo la oposición
En las semanas previas al anuncio de la decisión, Walensky no envió a sus colegas ninguna solicitud para mantener el Título 42, según muestran los correos electrónicos.
El 19 de marzo, Walensky remitió un informe de una organización sin ánimo de lucro llamada Human Rights First, que encontró casi 9900 informes de ataques violentos contra personas que estaban en México debido a las expulsiones del Título 42. Envió el informe a Sherri Berger, jefa de personal del CDC.
El 25 de marzo, Walensky remitió una perspectiva publicada en el New England Journal of Medicine por cuatro médicos que afirmaban que el gobierno estaba «abusando de la salud pública como pretexto para acabar con el asilo».
«Para discutir…» Walensky escribió a Berger.
El 30 de marzo, Walensky remitió a Berger y a Tiffany Brown, jefa adjunta de personal de los CDC, la carta del Colegio de Abogados de Estados Unidos (pdf), en la que se instaba a poner fin al Título 42 porque supuestamente violaba el derecho federal e internacional.
Los correos electrónicos se obtuvieron mediante una solicitud de la Ley de Libertad de Información. La búsqueda desencadenada por la solicitud abarcó desde el 18 de marzo hasta el 1 de abril.
Mark Morgan, comisionado de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP, por sus siglas en inglés) durante la Administración de Trump, dijo que no estaba sorprendido por el aparente desequilibrio de los puntos de vista considerados por la Administración de Biden.
Morgan, ahora miembro visitante del Centro de Seguridad Fronteriza e Inmigración de The Heritage Foundation, dijo a The Epoch Times que la actual administración solo ha considerado las opiniones de «unos pocos individuos muy selectos que estaban claramente alineados ideológicamente con respecto a lo que querían que fuera el resultado».
«Todas mis fuentes han dicho desde el primer día que la administración ha desestimado realmente a los profesionales que ha estado haciendo esto toda su vida adulta», añadió.
Los CDC no respondieron a una solicitud de comentarios.
Presión
Walensky y otros funcionarios, incluido su jefe, el secretario de Sanidad Xavier Becerra, se enfrentaron a una presión cada vez mayor para poner fin al Título 42.
Declarado en marzo de 2020 por el entonces director de los CDC, el Dr. Robert Redfield, la orden se impuso porque «la existencia de una enfermedad transmisible en un país o lugar extranjero crea un grave peligro de introducción de dicha enfermedad en Estados Unidos y el peligro aumenta tanto por la introducción de personas procedentes del país o lugar extranjero que es necesario suspender temporalmente dicha introducción para proteger la salud pública».
La Ley del Servicio de Salud Pública, o Título 42, permite al director de los CDC imponer tales restricciones.
La orden permitió a los funcionarios de inmigración expulsar rápidamente a los inmigrantes ilegales de Estados Unidos.
En los meses siguientes, la inmigración ilegal se desplomó, en parte porque muchos extranjeros ilegales fueron expulsados rápidamente. Las expulsiones en virtud del Título 41 fueron mucho más comunes que las detenciones en virtud del Título 8, o ley federal que rige la aplicación de la inmigración, según muestran las estadísticas del CBP.
Una vez que Biden asumió el cargo, la inmigración ilegal se disparó hasta alcanzar cifras sin precedentes, incluso con el Título 42 en vigor. Pero cada vez más grupos externos, como el Colegio de Abogados de Estados Unidos, instaron a la administración a poner fin al Título 42, argumentando que no era eficaz para evitar la introducción del COVID-19, que se aplicaba de forma incoherente y que impedía ilegalmente que los inmigrantes pidieran asilo.
«Tanto el derecho interno como el internacional obligan a Estados Unidos a proteger a las personas que huyen de la persecución o la tortura. La actual política del Título 42 impide a Estados Unidos cumplir con sus obligaciones, al mismo tiempo que no ofrece ningún beneficio significativo para la salud pública», escribió Reginald Turner, presidente de la asociación, a Walensky, y añadió que el gobierno «debería rescindir la aplicación del Título 42 y reanudar el control de todos los solicitantes de asilo en la frontera».
Por otro lado, otros grupos externos, prácticamente todos republicanos, y varios demócratas pidieron que se mantenga la orden.
«Dados los impactos que los cambios en el Título 42 podrían tener en las comunidades fronterizas, la seguridad fronteriza y los migrantes, instamos a su Administración a no hacer ningún cambio en la aplicación del Título 42 hasta que esté completamente preparada para ejecutar y coordinar un plan integral que garantice un proceso seguro, ordenado y humano en la frontera», dijo el senador Mark Kelly (D-Ariz.) y Krysten Sinema (D-Ariz.) escribieron a Biden el 24 de marzo.
Después de que la orden fue terminada, los críticos señalaron que la Administración Biden ha mantenido la declaración de emergencia de la era Trump sobre el COVID-19, incluso cuando las métricas como el número de casos han disminuido, y otras restricciones de la era de la pandemia.
«Los continuos esfuerzos de la Administración Biden para hacer retroceder el Título 42, una de nuestras últimas defensas para no convertirnos en un país de fronteras abiertas, con el argumento de que la pandemia ha terminado, mientras afirma que la pandemia está en curso, son hipócritas en el mejor de los casos. Aunque el gobierno de Biden ha declarado que la pandemia ha terminado en la frontera, siguen vigentes muchas restricciones federales para los trabajadores de la salud, nuestros militares, los viajeros legales e incluso los críticos titulares de visados H-2A, lo que ha creado desafíos para nuestros agricultores que ya están sufriendo por la mano de obra», dijo el representante Dan Newhouse (R-Wash.), miembro del Caucus de la Frontera Norte de la Cámara de Representantes, a través de un correo electrónico a The Epoch Times.
«El hecho de que los CDC y la Casa Blanca estén empeñados en acabar con el Título 42 muestra la politización de los CDC y el compromiso de Biden con las políticas de fronteras abiertas que ponen en riesgo a las comunidades estadounidenses. Los estadounidenses quieren una frontera segura, y es hora de que la Administración Biden escuche al pueblo estadounidense», añadió el representante Chuck Fleischmann (R-Tenn.), miembro principal del Subcomité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes.
Ediciones de la Casa Blanca
Los CDC no actuaron solos para poner fin al Título 42, según muestran los correos electrónicos recién publicados.
El Departamento de Justicia, el Departamento de Seguridad Nacional y la Oficina de Información y Asuntos Reguladores de la Casa Blanca sugirieron modificaciones en la justificación para poner fin a la orden, y al menos algunas de las propuestas fueron aceptadas.
El proceso comenzó el 24 de marzo o antes, una semana antes de que el documento se hiciera público, según los correos electrónicos.
«¡Gracias por informarnos antes! Adjuntamos el último borrador. No ha sido aprobado por los CDC, pero entendemos que te gustaría ver esta versión con algunas personas. Tenemos previsto iniciar la autorización de los CDC por la mañana», escribió Julia Charles, funcionaria de los CDC, a Paul Rodriguez, abogado del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS, por sus siglas en inglés), el 24 de marzo.
Más tarde, Rodriguez compartió «nuevos comentarios legales» del Departamento de Seguridad Nacional y propuestas de edición del resumen ejecutivo del documento por parte de la Casa Blanca. La avalancha de correos electrónicos también mostró que se celebraron múltiples llamadas sobre el asunto, incluida una en la que participaron Charles y el Departamento de Justicia.
Los cambios propuestos fueron tachados.
El documento estaba firmado por Walensky y no había indicios de que nadie más hubiera trabajado en él.
La entonces secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, dijo a los periodistas en abril que la terminación de la orden «se coordinó con el secretario de Seguridad Nacional y a través de un proceso interinstitucional, y se ha estado planificando durante meses esta posibilidad de que los CDC tomen esta medida», dijo.
El Título 42 debía terminar el 23 de mayo, pero el juez de distrito Robert Summerhays ordenó a la administración que lo mantuviera en vigor, primero introduciendo una orden de restricción temporal y luego una orden judicial preliminar después de que los estados de Arizona, Luisiana y Misuri demandaran.
Los CDC no explicaron por qué ignoraron la Ley de Procedimiento Administrativo y emitieron la orden de terminación sin notificar al público y solicitar comentarios públicos, dictaminó Summerhays, una persona designada por Trump.
«Dado el impacto de la Orden de Terminación en los Estados Demandantes y su demostración de que los CDC no cumplieron con la [ley], el Tribunal concluye que el interés público sería servido por una orden judicial preliminar que impida la terminación de las Órdenes del Título 42 de los CDC», dijo.
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