Comentario
El Comité Selecto de EE. UU. sobre el PCCh (Partido Comunista Chino) envió una carta el 27 de junio al secretario de Estado Antony Blinken, pidiendo a la Administración Biden que no renueve el Acuerdo sobre Ciencia y Tecnología (STA, por sus siglas en inglés) con la China comunista, que expira el 27 de agosto, alegando que el PCCh está utilizando la ayuda y los intercambios tecnológicos de EE. UU. para reforzar las capacidades militares chinas.
La carta decía: «Estados Unidos debe dejar de alimentar su propia destrucción. Dejar expirar el STA es un buen primer paso».
Numerosas agencias gubernamentales estadounidenses han financiado investigaciones o cooperado con entidades chinas, entre ellas el Departamento de Agricultura, el Departamento de Comercio, el Departamento de Defensa, el Departamento de Energía, el Departamento de Salud y Servicios Humanos, el Departamento del Interior, el Departamento de Estado, la Agencia de Protección Medioambiental, la Fundación Nacional de la Ciencia, la Comisión Reguladora Nuclear de Estados Unidos y la Oficina de Política Científica y Tecnológica, según un informe del Departamento de Estado sobre el STA. En el marco del STA, en 2018, la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica cooperó con la Administración Meteorológica de China para lanzar globos utilizados para estudiar la atmósfera.
Varias agencias gubernamentales, universidades e instalaciones de investigación estadounidenses siguen realizando investigaciones sensibles en colaboración con China. Entre 2017 y 2021, las agencias gubernamentales estadounidenses proporcionaron 48 millones de dólares en financiación de la investigación directamente a entidades chinas. Entre los numerosos programas pagados por los contribuyentes estadounidenses se encontraba un proyecto de investigación sobre coronavirus en Wuhan (China), financiado por los Institutos Nacionales de Salud de Estados Unidos.
Además de estos programas manifiestos, el PCCh utiliza diversos medios encubiertos para obtener tecnología estadounidense, como asociaciones de investigación, programas de adquisición de talentos, empresas conjuntas, adquisiciones de empresas y otras iniciativas diversas. En 2018, la Administración Trump lanzó una Iniciativa China para investigar y protegerse contra el robo de tecnología estadounidense por parte de la PCCh. El Departamento de Justicia (DOJ, por sus siglas en inglés) escribió en un informe de noviembre de 2021 que alrededor del 80% de todos los procesos por espionaje económico iniciados por el DOJ «alegan conductas que beneficiarían al Estado chino, y existe al menos algún nexo con China en alrededor del 60% de todos los casos de robo de secretos comerciales».
En 2022, el gobierno de Biden puso fin a la Iniciativa China porque la Casa Blanca consideró que la política era equivalente a la elaboración de perfiles raciales. Según el director del FBI, Christopher Wray, la agencia tenía entonces más de 2000 casos abiertos relacionados con China, y se abría uno nuevo cada 12 horas. Aunque muchos consideraron el cese de la Iniciativa China como un tremendo golpe a los esfuerzos de Estados Unidos por impedir que China robe tecnología, otros programas que restringen al PCCh están en marcha y cobrando impulso.
Durante la presidencia de Donald Trump y continuando bajo el del presidente Joe Biden, el Comité de Inversiones Extranjeras en Estados Unidos (CFIUS, por sus siglas en inglés) ha recibido mayor autoridad para investigar y bloquear las inversiones chinas en Estados Unidos, mientras que la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio ha estado examinando y limitando cada vez más las exportaciones y las inversiones estadounidenses en China. En junio, el Departamento de Comercio incluyó en una lista negra a empresas que vendían tecnología estadounidense relacionada con misiles hipersónicos a compañías vinculadas al Ejército Popular de Liberación (EPL). Además, el departamento añade periódicamente empresas chinas a la Lista de Entidades.
Se han añadido a esa lista entidades chinas, incluidas universidades e instalaciones de investigación. Las empresas estadounidenses tienen restringida la exportación de determinadas tecnologías avanzadas a las entidades incluidas en la lista. Tampoco pueden cooperar con estas entidades ni financiar su investigación. Según el Departamento de Comercio, las empresas se añaden a la lista por robar o intentar robar tecnología estadounidense o por «actuar en contra de los intereses de seguridad nacional o política exterior de Estados Unidos».
El Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes también está llevando a cabo investigaciones relacionadas con la financiación basada en China. Una institución estadounidense que ha sido objeto de escrutinio es el Centro Biden para la Diplomacia y el Compromiso Global de la Universidad de Pensilvania, que recibió 54 millones de dólares de China. La comisión también ha enviado cartas a 15 universidades estadounidenses preguntando por la financiación que han recibido de China.
Aunque se han hecho algunos progresos, el dinero estadounidense sigue fluyendo hacia entidades chinas. En la actualidad, 27 laboratorios chinos, incluidos algunos relacionados con el PCCh, siguen teniendo derecho a recibir financiación del gobierno estadounidense. Dada la evidente amenaza que el PCCh supone para Estados Unidos y la baja opinión que la mayoría de los estadounidenses tienen del régimen, es probable que los votantes se indignen al saber que cualquier parte de su salario se destina al PCCh.
Detener el Acuerdo sobre Ciencia y Tecnología sería un paso en la dirección correcta. Sin embargo, el Artículo 11 del acuerdo contiene un lenguaje preocupante: «La rescisión del presente Acuerdo no afectará a la validez ni a la duración de los acuerdos de aplicación celebrados en virtud del mismo». Efectivamente, esto significa que aunque Estados Unidos cancele el programa general, los proyectos en curso podrán continuar.
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