Opinión
Ayer por la tarde, tres burócratas sin rostro del Congreso Popular Nacional (NPC) ingresaron a una sala de conferencias mediocre en Beijing. Allí, frente a una multitud reunida de periodistas de los medios de comunicación estatales, entregaron lo que muchos activistas prodemocráticos en Hong Kong consideran la sentencia de muerte para la ciudad como si fuera cualquier otro pronunciamiento terriblemente aburrido sobre la economía: la presentación de la legislación de seguridad nacional largamente esperada que amenaza la libertad, la autonomía y la democracia de Hong Kong como nunca antes.
Si bien la conferencia de prensa solo anunció que las leyes de seguridad nacional propuestas estaban en la agenda oficial del NPC para debate, describiéndolas como «proyecto de ley sobre leyes de seguridad nacional de Hong Kong«, su sola mención significa que la aprobación de la legislación es una conclusión inevitable. Mientras que, según la Constitución china, el NPC es el «órgano más alto del poder estatal«, en la práctica es un parlamento de mera formalidad que solo se reúne una vez al año; una legislatura sin dientes totalmente subordinada a los altos mandos del Partido Comunista Chino.
Los detalles de la legislación aún no se han publicado, lo que significa que aún no se conoce su alcance exacto. Sin embargo, está claro que contendrán disposiciones similares a las establecidas en el Artículo 23 de la mini-constitución de Hong Kong, la Ley Básica. El Artículo 23 hace un llamado al gobierno de Hong Kong para que promulgue una legislación que prohíba «cualquier acto de traición, secesión, sedición o subversión contra el Gobierno Popular Central«, leyes que hasta la fecha no se han promulgado en Hong Kong, a diferencia de China continental.
Lo que también es seguro es que el lenguaje contenido en la legislación, como con los conceptos de «sedición» y «traición» en el Artículo 23, será intencionalmente ambiguo. Esto es para asegurar que la interpretación de cualquiera de las nuevas leyes de seguridad nacional en Hong Kong pueda cambiarse en cualquier momento para acusar y encarcelar a más partidarios de la democracia como lo desee Beijing. La semana pasada, 15 activistas prodemocráticos de alto perfil fueron arrestados y acusados en un movimiento claramente politizado por parte del gobierno. Según la legislación propuesta, es muy probable que enfrenten cargos adicionales según las nuevas leyes de seguridad nacional.
Si bien la independencia judicial de Hong Kong sigue relativamente indemne tras años de un amplio alcance de Beijing en otros asuntos internos, el poder de la interpretación final sobre cuestiones constitucionales no reside en ninguna de las instituciones de Hong Kong, sino en el Comité Permanente del NPC en Beijing. Esto constituye una falla grave en el sistema legal de Hong Kong, y una vía fácil para que Beijing interfiera en lo que los partidarios de la democracia creen que deberían tratarse exclusivamente en Hong Kong.
El hecho de que Beijing haya revelado los planes en medio de una pandemia internacional no es accidental. A pesar de tener un número extremadamente bajo de casos de coronavirus durante algunas semanas, Hong Kong todavía está cubierto por una prohibición de grupos de más de 8 personas. Esto, junto con la renuencia del público a unirse a las protestas masivas debido al temor a la transmisión del coronavirus, significa que Beijing podría haber jugado un golpe maestro. Si bien la legislación constituye una apuesta masiva por parte de Beijing, nunca podrían haber elegido un mejor momento para hacerlo que ahora.
La furia provocada por las propuestas significa que una escalada en las tácticas violentas utilizadas por los manifestantes de primera línea es casi segura. Aunque las protestas masivas no se reanudarán de inmediato hasta que la pandemia haya disminuido, el escenario está preparado para una serie de confrontaciones aún sin precedentes en el período previo a las elecciones críticas del Consejo Legislativo (LegCo) en septiembre, una encuesta que muchos consideran un referéndum sobre el futuro de la ciudad.
Elecciones del LegCo
El desafío que enfrenta el campo prodemocrático en septiembre es desalentador. Incluso en medio del apoyo público generalizado a las protestas, solo 40 de los 70 escaños del Consejo Legislativo (LegCo) de Hong Kong son elegidos directamente por el público, y el resto se selecciona principalmente por intereses comerciales. Por lo tanto, obtener la mayoría de los escaños se hace extremadamente difícil para los partidos prodemocráticos, pero no imposible.
Una mayoría en el LegCo permitiría que el campo prodemocrático causara estragos en la agenda legislativa del gobierno e incluso destituiría a la presidenta ejecutiva Carrie Lam, si una mayoría de miembros rechaza dos presupuestos consecutivos. Esto seguramente sucedería bajo un LegCo controlado por los demócratas. Solo podemos esperar los resultados.
Sin embargo, las leyes propuestas también amenazan con llevar las elecciones al caos. Las elecciones anteriores han visto descalificaciones masivas de candidatos a favor de la democracia, y la medida de Beijing es una fuerte indicación de que buscará hacerlo nuevamente.
Esto a pesar de las recientes sentencias judiciales, la más reciente del jueves pasado, que anuló las descalificaciones previas de candidatos hostiles a Beijing como ilegales. Queda por ver si Beijing buscará descalificar a los candidatos sobre la base de las nuevas leyes de seguridad nacional o la legislación existente.
Respuesta internacional
La respuesta de la comunidad internacional frente a las propuestas es de vital importancia. El secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, las describió como «desastrosas» , y agregó que serían «una sentencia de muerte al alto grado de autonomía que Beijing prometió a Hong Kong en virtud de la Declaración Conjunta Sino-Británica». Inmediatamente después de la noticia, el presidente Trump declaró que Estados Unidos respondería «con mucha fuerza» si Beijing continúa con la implementación de la legislación.
El paso obvio para los Estados Unidos si la administración, como parece probable, parece ir más allá de las palabras de condena sería rescindir el estatus comercial especial que Hong Kong disfruta bajo sucesivas leyes del Congreso, incluidas la Ley de Política de Hong Kong de 1992 y la Ley de Derechos Humanos y Democracia de Hong Kong de 2019.
Según esta legislación, Hong Kong se trata por separado de China continental para fines de negocio y comercio sobre la base de que goza de un alto grado de autonomía. Ahora que esta autonomía se verá socavada de manera dramática y posiblemente irrevocable, Pompeo indicó que Estados Unidos revisará de manera inminente si retirar dicho estatus de Hong Kong.
Otras leyes del Congreso que podrían seguir en respuesta al anuncio de Beijing pueden incluir un proyecto de ley para someter a los funcionarios del gobierno de Hong Kong y China, considerados responsables de la represión, a las sanciones de Magnitsky. Es probable que los senadores, incluido Josh Hawley (R-Mo.), quien anunció ayer que estaba presentando una resolución para condenar «el intento de China de violar los compromisos de su tratado y despojar a Hong Kong de sus libertades», buscarán pilotar nuevas leyes a través del Congreso para castigar a Beijing.
El Reino Unido, que administró a Hong Kong como colonia hasta 1997, emitió solo una declaración en silencio señalando que el Ministerio de Asuntos Exteriores estaba «monitoreando la situación de cerca«, una respuesta profundamente decepcionante dada la gravedad de las propuestas de Beijing.
El Reino Unido se encuentra en una posición única, ya que cientos de miles de hongkoneses nacidos antes de la entrega en 1997 poseen la ciudadanía británica nacional de ultramar (BNO), una forma de ciudadanía británica, pero eso no le da al titular el derecho a vivir o a trabajar en el Reino Unido.
Los principales políticos conservadores han pedido por algún tiempo que los titulares de pasaportes BNO tengan derechos de residencia completos en el Reino Unido, una medida que probablemente sería apoyada por el Partido Laborista, partido opositor, si el gobierno trata de legislarla en el Parlamento. Esto probablemente provocaría un éxodo de titulares de pasaportes BNO a Gran Bretaña, profundizando aún más el caos en Hong Kong.
Sin embargo, cualquier movimiento de este tipo no puede alterar seriamente la gravedad de la situación en la que se encuentra Hong Kong. La respuesta al nudo alrededor del cuello de Hong Kong probablemente sea feroz: la ciudad no se hundirá en un gemido. Es posible una escalada de violencia, que puede hacer que la ciudad descienda y se vuelva ingobernable. Todas las apuestas serían canceladas en tal situación.
En cuanto a dar una verdadera sensación de la ira que ha provocado el movimiento de Beijing, no podemos dejar de recordar la infame cita del presidente Trump; la cual fue luego el título del libro de Michael Wolff sobre la administración: fuego y furia como el mundo nunca ha visto.
Jack Hazlewood es un estudiante y activista con sede en Londres, Inglaterra. Anteriormente trabajó para un partido político localista en Hong Kong, y se desempeñó como productor de campo para el documental «Add Oil» del popular periódico de conflicto «Add Oil», que siguió a los manifestantes de primera línea en Hong Kong en el período previo al día nacional de China en 2019.
Las opiniones expresadas en este artículo son las opiniones del autor y no reflejan necesariamente las opiniones de The Epoch Times.
Apoye nuestro periodismo independiente donando un «café» para el equipo.
Video relacionado
¿Terminará Hong Kong como la Plaza Tiananmen?
Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no necesariamente reflejan las opiniones de The Epoch Times
Cómo puede usted ayudarnos a seguir informando
¿Por qué necesitamos su ayuda para financiar nuestra cobertura informativa en Estados Unidos y en todo el mundo? Porque somos una organización de noticias independiente, libre de la influencia de cualquier gobierno, corporación o partido político. Desde el día que empezamos, hemos enfrentado presiones para silenciarnos, sobre todo del Partido Comunista Chino. Pero no nos doblegaremos. Dependemos de su generosa contribución para seguir ejerciendo un periodismo tradicional. Juntos, podemos seguir difundiendo la verdad.
