En medio de los recientes acontecimientos políticos que marcaron el endurecimiento del régimen de Beijing sobre Hong Kong, los medios de comunicación locales informaron que cuatro altos funcionarios del gobierno de Hong Kong serían reemplazados.
Hong Kong, una antigua colonia británica, fue devuelta a la soberanía china en 1997, con la garantía expresa de que se preservaría su autonomía y las libertades esenciales en su ciudad.
Sin embargo, recientes acontecimientos están suscitando la preocupación de que Beijing estaría invadiendo aún más los asuntos de Hong Kong.
Estos se desencadenaron cuando hace una semana, dos oficinas del régimen chino, la Oficina de Enlace y la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado de China, hicieron inusuales ataques a los legisladores del Consejo Legislativo de Hong Kong, lo cual desencadenó un debate sobre los límites de la injerencia de Beijing.
Cuatro funcionarios
Los medios de comunicación de Hong Kong, incluyendo la emisora pública RTHK, citaron fuentes anónimas revelando que cuatro altos ministros de Hong Kong serían reemplazados.
Patrick Nip Tak-kuen, quien era secretario de asuntos constitucionales y del continente, una oficina que se ocupa del comercio, los negocios y otras formas de cooperación entre Hong Kong y China continental, se encargaría de la Oficina de la Administración Pública.
El actual director de inmigración Erick Tsang Kwok-wai reemplazaría a Nip.
Tsang sería reemplazado por el actual subdirector, Au Ka Wang.
El actual director de la Oficina de Servicio Civil, Joshua Law Chi-kon, dejaría su cargo en el gobierno después de que Nip tome su puesto, según el informe del RTHK.
Mientras tanto, Lau Kong-wah, actual secretario de asuntos internos, sería reemplazado por Caspar Tsui Ying-wai, actual subsecretario de trabajo y bienestar, según el informe.
Lau fue elegido como consejero de distrito en Sha Tin en 1985 y luego comenzó su vida política.
El secretario de innovación y tecnología Nicholas Young Wei-hsiung y el secretario de servicios financieros y tesorería James Henry Lau Jr. dejarían también sus puestos en el gobierno. Ellos serían reemplazados por el director de servicios eléctricos y mecánicos Alfred Sit y el director ejecutivo del consejo de desarrollo de servicios financieros Christopher Hui Ching-yu.
El informe dice que estos cambios serán anunciados oficialmente dentro de poco.
Algunos legisladores locales señalaron que los movimientos reflejan el creciente control de Beijing sobre la ciudad.
«Esta no es una reorganización ordinaria. Es una demostración de poder», dijo a Reuters el legislador del Partido Cívico, Alvin Yeung.
Tres definiciones
Los cambios se produjeron después de que el gobierno de Hong Kong publicara tres versiones diferentes de una declaración relativa a los poderes de la oficina de representación de Beijing, encargada de manejar los asuntos de Hong Kong, la Oficina de Enlace.
El 18 de abril antes de las 7 p.m., se publicó una declaración en la que se explicaba que la Oficina de Enlace había sido creada «por el Gobierno central en conformidad con el artículo 22(2) de la Ley Básica», refiriéndose a la breve constitución de la ciudad que estipula las normas y reglamentos posteriores a la entrega.
Esa disposición prohíbe que los «departamentos del Gobierno Popular Central» interfieran en los asuntos internos de Hong Kong. También establece que cualquier oficina establecida por tales departamentos debe cumplir con las leyes locales.
Alrededor de las 11:30 p.m., se revisó la declaración y se suprimió la referencia a la «Ley Básica».
Nuevamente después de la medianoche, se actualizó la declaración, afirmando que la Oficina de Enlace se estableció bajo «el Gobierno Popular Central [refiriéndose a Beijing]» y no bajo el artículo 22(2) de la Ley Básica.
El 20 de abril, el gobierno publicó otra declaración en la que explicaba que los cambios se habían realizado porque se había considerado que la declaración inicial era «inexacta en cuanto a los hechos» y reiteraba que la Oficina de Enlace no se había creado en virtud de las disposiciones de la Ley Básica.
El 21 de abril, la líder de Hong Kong, Carrie Lam, repitió la declaración, haciendo hincapié en que las dos oficinas de Beijing tienen el poder de supervisión en Hong Kong.
Los observadores tomaron esta declaración como una señal de que Beijing interferiría directamente con Hong Kong en el futuro.
El comentarista de asuntos chinos con sede en los Estados Unidos, Tang Jingyuan, dijo que esta declaración, junto con las recientes detenciones de 18 activistas y legisladores prodemocracia de Hong Kong y las recientes noticias de cambios de personal, son una señal del deseo de Beijing de «afirmar el control sobre Hong Kong».
«Creo que pronto veremos los próximos pasos de Beijing. El propósito final es que Beijing quiere aprovechar este período pandémico [cuando la atención del mundo se centra en la pandemia] para tomar el control de Hong Kong», comentó Tang.
Intervenir vs. supervisar
El catalizador de la declaración es la legislatura de Hong Kong, en donde el presidente del Comité de la Cámara de Representantes no ha sido sustituido desde el 16 de octubre de 2019. El Comité de la Cámara de Representantes decide qué proyectos de ley se presentan ante la cámara.
El vicepresidente, el legislador prodemocracia Dennis Kwok Wing-hang, lideró a otros colegas prodemocracia para filtrar el voto.
Así, el 13 de abril, la Oficina de Enlace y la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao, la principal agencia de Beijing para manejar las políticas de esos territorios, emitieron una declaración criticando a Kwok y sus colegas.
Posteriormente, la sociedad de Hong Kong se preocupó de que esta rara declaración que atacaba directamente a los legisladores locales, fuera una señal de que Beijing se estaba inmiscuyendo en los asuntos locales.
El 14 de abril, el Colegio de Abogados de Hong Kong publicó una declaración en la que condenaba las críticas de las oficinas de Beijing, explicando que equivalían a una interferencia en los asuntos de Hong Kong.
Después de las declaraciones del gobierno de Hong Kong, el colegio de abogados publicó una segunda declaración, en la que delimitaban los poderes designados a Hong Kong y a Beijing dentro de la Ley Básica: «La RAEHK [Región Administrativa Especial de Hong Kong] gozará de ‘un alto grado de autonomía’ (Artículo 12 de la Ley Básica) y de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial (…) mientras que el Gobierno Popular Central (CPG) se encargará de los asuntos exteriores y la defensa relacionados con la RAEHK (Artículos 13 y 14)».
Tras realizar un análisis jurídico, el colegio de abogados llegó a la conclusión de que si la «supervisión» de Beijing mencionada por Lam conllevaba «la intervención en asuntos que entran en el ámbito de la autonomía de la RAEHK en virtud de la Ley Básica», las facultades de las oficinas de Beijing serían «incompatibles» con las disposiciones de la Ley Básica.
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