Opinión
La administración Biden, desde hace bastante tiempo, ha proseguido activamente una guerra comercial con China.
Ha conservado todos los aranceles que la Casa Blanca al mando de Trump impuso a las importaciones de productos chinos en 2018 y 2019. Ha prohibido las exportaciones estadounidenses de semiconductores avanzados a China y ha asegurado la cooperación con esa prohibición de los aliados estadounidenses, Japón y los Países Bajos. El presidente Joe Biden también firmó una orden que prohíbe las inversiones estadounidenses en tecnología china. Además, ha asegurado que China no obtendrá ningún beneficio de la venta de vehículos eléctricos en Estados Unidos al rechazar cualquiera de las exenciones fiscales ofrecidas por la Ley de Reducción de la Inflación a los vehículos fabricados en China o que contengan una contribución china significativa.
Sin duda, el presidente Biden habría ido más lejos si sus políticas comerciales no hubieran sufrido reveses en Europa y otras partes de Asia. Es probable que esos problemas le impidan emprender nuevas acciones contra China.
Los fracasos más dramáticos se han producido en Europa. Aunque el presidente Biden mantuvo los aranceles de Trump a las importaciones procedentes de China, suspendió durante dos años (pero no derogó) los aranceles que el expresidente Donald Trump había impuesto al acero y al aluminio europeos, del 25 por ciento al primero y del 10 por ciento al segundo. El presidente y su equipo esperaban que esta suspensión facilitara el camino para que Estados Unidos alcanzara un acuerdo comercial formal con la Unión Europea, especialmente una manera de lidiar con el exceso de capacidad global debido a la producción de estos metales por parte de China.
El presidente Biden también esperaba llegar a un acuerdo de cooperación entre Washington y Bruselas en cuestiones climáticas. Pero en gran parte debido a la insistencia estadounidense en las normas laborales y ambientales, así como a la retención de los subsidios internos incluidos en la Ley de Reducción de la Inflación, las dos partes no pudieron llegar a la concordia y quedarse sin el tan buscado acuerdo. Lo mejor que puede hacer el presidente es extender la suspensión arancelaria por dos años más a cambio de una promesa europea de no imponer contraaranceles hasta después de las elecciones de 2024.
En Asia, la Casa Blanca ha obtenido dos pequeños éxitos. En junio de 2023, Estados Unidos firmó un acuerdo comercial y de inversión con Taiwán. Japón y Estados Unidos también llegaron a un acuerdo en marzo de 2023 sobre materiales críticos para vehículos eléctricos. Un acuerdo similar con el Reino Unido parece cercano.
Pero el presidente Biden esperaba mucho más. Él y su equipo querían definir los lineamientos, por lo demás vagos, del pacto de cooperación económica de Washington para 2022 con 13 países del Indo-Pacífico. En particular, Washington estaba interesado en establecer reglas para el comercio digital, incluidas las transferencias transfronterizas de datos en aduanas y cadenas de suministro. Nada de eso ha sucedido. Al igual que Europa, la insistencia estadounidense en las normas laborales y ambientales hizo que gran parte de Asia desconfiara de un compromiso. El fracaso de un acuerdo digital genera especialmente preocupaciones de que Beijing intervenga ahora y establezca reglas de enfrentamiento.
Dada la situación actual, el presidente Biden tiene pocas posibilidades de presentar éxitos comerciales sustanciales a los votantes estadounidenses el próximo otoño. En algunos entornos, eso importaría poco, excepto quizás para elementos de la comunidad empresarial estadounidense y la Cámara de Comercio de Estados Unidos. Pero este año, la falta de acuerdos comerciales sólidos es una cuestión de interés popular. Principalmente, estos fracasos debilitan el compromiso ahora popular tanto en el Congreso como en el público de contrarrestar a China en Asia y contener sus esfuerzos por lograr el dominio y hegemonía comercial. En segundo lugar, la falta de acuerdos aumenta la probabilidad de que si Trump llegara a la presidencia en 2025 vuelva a imponer aranceles al acero y al aluminio europeos y, como ha prometido el expresidente, imponga aranceles del 10 por ciento en todos los ámbitos.
Las opiniones expresadas en este artículo son el punto de vista del autor y no reflejan necesariamente la postura de The Epoch Times.
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