Los senadores Bob Casey (D-Pa.) y Rick Scott (R-Fla.) presentaron el 9 de noviembre una legislación que exige que las empresas de inversión estadounidenses revelen sus inversiones de capital privado, fondos de cobertura y capital de riesgo en adversarios extranjeros, como China, en una iniciativa que busca mejorar la transparencia sobre cómo se invierten los dólares estadounidenses.
El proyecto: «Ley de Divulgación de Inversiones en Adversarios Extranjeros», exige que los fondos de inversión privados informen anualmente a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) sobre cualquier inversión en China y otros «países de preocupación», incluidos Irán, Corea del Norte y Rusia.
La legislación también exige que la SEC publique un informe anual de los fondos privados que invierten en estos países y el porcentaje de esas inversiones.
Las empresas que ofrecen y venden acciones exentas de los requisitos de registro de la SEC en el mercado privado también deben revelar información sobre el destinatario de la inversión, el destino previsto de la inversión y el propósito previsto de la inversión.
«Los estadounidenses merecen saber dónde y cómo se invierten sus ahorros», dijo Casey en un comunicado. «Es vital saber si nuestro dinero se está utilizando para impulsar las economías de nuestros adversarios que roban nuestro conocimiento tecnológico y nuestros empleos».
Las empresas de inversión privadas estadounidenses han inyectado más de USD 80,000 millones en China entre 2018 y 2022. Estos movimientos incluyen inversiones en empresas chinas de alta tecnología, que ayudaron a Beijing a mejorar sus tecnologías clave, según la oficina de Casey.
«Nuestros adversarios, como la China comunista, se benefician de una total falta de transparencia, lo que les permite ocultar y financiar malos comportamientos, especialmente cuando se trata de mercados financieros», dijo Scott en un comunicado. «Es hora de dejar de enviar dólares estadounidenses a estos países que nos preocupan».
La Asociación Estadounidense de Valores y FDD Action, grupos de defensa que promueven la seguridad nacional de Estados Unidos, apoyaron el proyecto de ley.
El proyecto de ley es la última medida para rastrear las inversiones estadounidenses en China tras preocupaciones relacionadas con que los dólares estadounidenses puedan ayudar al régimen chino a fortalecer su ejército.
En junio, los representantes Mike Gallagher (R-Wis.) y Jim Banks (R-Ind.) introdujeron la «Ley de Protección de los Ahorros para la Jubilación de los Estadounidenses», que restringe que los fondos de pensiones privados realicen inversiones futuras en empresas de adversarios extranjeros como China. El proyecto de ley también exige que estos fondos de inversión revelen sus inversiones actuales en dichas entidades.
En julio, el Senado respaldó un proyecto de ley que exige que las empresas estadounidenses notifiquen al Departamento del Tesoro si tienen inversiones en empresas chinas con tecnologías sensibles (incluidos semiconductores, inteligencia artificial, computación cuántica e hipersónica) por motivos de seguridad nacional.
En agosto, el presidente Joe Biden firmó una orden ejecutiva que prohíbe las inversiones estadounidenses salientes en tecnologías críticas que «supongan un avance significativo para las capacidades militares, de inteligencia, vigilancia o cibernéticas de países preocupantes».
“Flujos pasivos” de inversión
El mes pasado, en una carta dirigida a la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, el Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre el Partido Comunista Chino (PCCh) pidió al Departamento del Tesoro que abordara los «flujos pasivos» de inversión de Estados Unidos hacia empresas chinas a través de los mercados públicos, como fondos de inversión, fondos cotizados en bolsa o fondos indexados.
En julio, el comité de la Cámara abrió una investigación sobre la empresa de gestión de activos BlackRock y el proveedor de índices MSCI, alegando que estas empresas facilitaron un flujo pasivo de inversiones en empresas chinas incluidas en la lista negra, aunque es posible que no incluyan directamente a empresas chinas en sus carteras o índices.
En cartas del 31 de julio, el comité de la Cámara dijo que le preocupaba que las actividades de BlackRock y MSCI canalicen capital estadounidense hacia más de 60 empresas chinas señaladas por agencias estadounidenses por razones de seguridad o derechos humanos. Aunque estas actividades no son ilegales, el comité sostiene que exacerban las amenazas a la seguridad nacional y «socavan los valores estadounidenses».
BlackRock había invertido más de USD 429 millones de cinco fondos en dichas empresas, según el comité de la Cámara. La empresa administra más de USD 9 billones en activos y gestiona inversiones para millones de estadounidenses.
MSCI le dijo a Reuters que estaba «revisando la investigación» del comité, y BlackRock le dijo a The Epoch Times que «cumple con todas las leyes gubernamentales estadounidenses aplicables» con respecto a «todas las inversiones en China y los mercados de todo el mundo» y señaló que es una de 16 administradores de activos que ofrecen fondos indexados estadounidenses que invierten en empresas chinas.
Eva Fu contribuyó a este artículo.
Con información de Reuters.
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