Los republicanos de la Cámara de Representantes han dado a conocer una importante propuesta de recorte fiscal como parte de un paquete más amplio de proyectos de ley cuyo objetivo es hacer crecer el empleo, reforzar las pequeñas empresas y aliviar a los hogares afectados por la inflación, dejándoles en sus carteras una mayor parte del dinero que tanto les ha costado ganar.
La propuesta de recorte fiscal forma parte de un trío de proyectos de ley presentados el 9 de junio por el representante Jason Smith (R-Mo.), presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes.
Smith dijo que las propuestas se derivaban de audiencias sobre el terreno celebradas en todo el país para sondear el apoyo a los recortes fiscales y otras medidas.
«Estadounidenses de todas las profesiones y condiciones sociales —trabajadores, padres, agricultores y propietarios de pequeñas empresas— han compartido su preocupación por los precios crónicamente altos de hoy en día, la escalada de las tasas de interés, la escasez de mano de obra y los fallos en la cadena de suministro, así como el reto de competir con China», afirmó en un comunicado.
Los tres proyectos de ley —Ley de Recortes Fiscales para las Familias Trabajadoras (pdf), Ley de Empleo para las Pequeñas Empresas (pdf) y Ley Construir en América (pdf)— serán examinados por el Comité de Medios y Arbitrios en los próximos días.
«Estas políticas aliviarán a las familias trabajadoras, fortalecerán a las pequeñas empresas, harán crecer el empleo y protegerán la innovación y la competitividad estadounidenses», declaró Smith.
Impacto presupuestario poco claro
Aún no se ha evaluado el impacto presupuestario estimado de las propuestas, y se espera que el Comité Conjunto de Impuestos publique su análisis del paquete la próxima semana, según Reuters.
Los demócratas ya han expresado su oposición a la propuesta del Partido Republicano, lo que presagia una ardua batalla en el Senado, incluso si los proyectos de ley se aprueban en la Cámara de Representantes.
Los republicanos han elaborado un paquete fiscal que «abriría un enorme agujero en el déficit», declaró a Reuters la representante Suzan DelBene (D-Wash.), miembro del Comité de Medios y Arbitrios.
«Tras la crisis de la deuda, esto es el colmo de la hipocresía», añadió DelBene, refiriéndose posiblemente a las peticiones republicanas de recortes del gasto para reducir el déficit en medio del reciente estancamiento del techo de la deuda.
Aunque los proyectos republicanos no se conviertan en ley, prepararán el terreno para las negociaciones bipartidistas sobre un posible acuerdo fiscal de fin de año, algo que también desean los demócratas.
Aunque los legisladores aprovecharon la oportunidad del enorme proyecto de ley general de gastos de fin de año del año pasado para impulsar algunos cambios, incluido el tratamiento de los ahorros para la jubilación, en su mayoría no tomaron medidas sobre los impuestos.
Por ejemplo, los demócratas abogaron por una nueva ampliación del crédito fiscal por hijos durante las conversaciones del año pasado, pero el Congreso optó finalmente por dejar sin cambios la prestación existente.
El Comité de Medios y Arbitrios afirmó que en los tres proyectos de ley se incluyen disposiciones por valor de cientos de miles de millones de dólares, algunas de las cuales amplían las desgravaciones fiscales y otras las revierten o derogan por completo para limitar el impacto de los proyectos en los déficits presupuestarios.
Algunos de los créditos para vehículos eléctricos del presidente Joe Biden están en el punto de mira.
Ley de recortes fiscales para las familias trabajadoras
La idea clave de este proyecto de ley es proporcionar una nueva «bonificación de deducción garantizada» además de la deducción garantizada existente (también conocida como deducción estándar) que los republicanos duplicaron en la ley de reforma fiscal de la era Trump.
«Para ayudar a las familias trabajadoras que luchan contra la crisis inflacionista de Biden, el Comité de Medios y Arbitrios está ayudando a los estadounidenses a conservar una mayor parte del dinero que tanto les cuesta ganar», declaró el Comité en un comunicado.
Los declarantes solteros tendrían derecho a una bonificación de deducción garantizada de USD 2000 en los próximos dos años, mientras que las parejas obtendrían USD 4000, según una hoja informativa (pdf).
Alrededor del 90% de los hogares estadounidenses utilizan la deducción estándar existente, según el comité.
Ley de Empleo para Pequeñas Empresas
Este proyecto de ley propone varias medidas para reforzar las pequeñas empresas y fomentar el crecimiento del empleo.
Una disposición clave pretende reducir los requisitos de información del IRS, elevando el umbral de información para contratistas de 600 a 5000 dólares, con vistas a reducir los costes administrativos de las pequeñas empresas.
El proyecto de ley también pretende proteger a los trabajadores gig mediante la revocación de una norma reciente que reduce el umbral de declaración del IRS para las pequeñas transacciones de 20,000 a 600 dólares.
«La derogación de esta norma garantizará que los estadounidenses no tengan que cargar con una montaña de papeleo, confusión o impuestos que no deben», afirma la comisión.
La ley también propone ampliar las ventajas fiscales a los inversores en empresas de nueva creación de tipo S Corporation, que actualmente sólo están disponibles para los inversores de tipo C Corporation.
Los republicanos del Comité afirman que esta ampliación fomentaría una mayor inversión en empresas más pequeñas.
Los datos del censo muestran que las startups de menos de cinco años crean la mayoría de los nuevos puestos de trabajo en Estados Unidos.
La propuesta también pretende aumentar la desgravación inmediata para las pequeñas empresas de 1 millón a 2.5 millones de dólares, animando a las empresas a invertir en nuevos equipos y aumentar la productividad.
Esta disposición se basa en una política de la reforma fiscal de 2017 de la era Trump, que duplicó el límite de desgravación de 500,000 a 1 millón de dólares.
La ley también incluye un programa de Zonas Rurales de Oportunidad destinado a estimular el desarrollo económico en las zonas rurales. Esta disposición espera repetir el éxito de la iniciativa de Zonas de Oportunidad de 2017, que benefició predominantemente a zonas urbanas.
Ley Construir en América
Esta ley pretende reforzar y traer de vuelta a casa cadenas de suministro críticas, especialmente las de alimentos, medicinas y energía asequible.
«Con la Ley Construir en América, el Comité de Medios y Arbitrios comienza a asegurar nuestras cadenas de suministro al tiempo que hace crecer nuestra economía y contrarresta los esfuerzos de China por obtener una ventaja competitiva sobre los trabajadores y las empresas estadounidenses», declaró el Comité.
Al ampliar la capacidad de las empresas para deducir inmediatamente los costes de investigación y desarrollo, la ley pretende reforzar la competitividad y la innovación estadounidenses. Actualmente, se exige a las empresas que distribuyan estos costes a lo largo del tiempo, lo que, según el comité, supone un obstáculo para el crecimiento de las pequeñas empresas que puede dar lugar a facturas fiscales más elevadas.
La ley también pretende garantizar que las medianas empresas —que dependen en gran medida de la financiación mediante deuda— puedan deducir los costes de los préstamos en medio del aumento de las tasas de interés, manteniendo la deducibilidad de las tasas de interés.
El proyecto de ley amplía también la desgravación del 100% en un intento de incentivar a las empresas para que trasladen sus operaciones de China a Estados Unidos.
Según la ley actual, a partir de 2023 los creadores de empleo sólo pueden deducir inmediatamente el 80% del coste de los gastos de capital, como maquinaria y vehículos.
La ley también pretende reducir los precios al consumo derogando el superimpuesto demócrata sobre el petróleo, con el argumento de que tales políticas aumentan la dependencia estadounidense de países extranjeros y socavan la producción de energía asequible.
El proyecto de ley también propone cambios en los programas energéticos que los demócratas consiguieron como parte de la Ley de Reducción de la Inflación del año pasado.
La propuesta pretende introducir nuevos límites a los créditos fiscales para la compra de vehículos eléctricos nuevos, al mismo tiempo que elimina la posibilidad de obtener ayudas federales para comprar vehículos usados.
También propone revocar dos conjuntos de créditos fiscales destinados a impulsar la producción de energía eléctrica limpia.
En general, la propuesta de tres proyectos de ley pretende aprovechar los recortes fiscales de la era Trump, algunos de los cuales expiran en 2025.
«Se basa en las exitosas políticas fiscales promulgadas por los republicanos, que estimularon un mayor crecimiento económico —mucho mayor de lo previsto— y provocaron el crecimiento más rápido de los salarios reales en 20 años», declaró la comisión.
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