Comentario
En virtud de la nueva ley contra el espionaje del Partido Comunista Chino (PCCh), las actividades empresariales normales pueden considerarse espionaje, lo que da lugar a que se prohíba a los extranjeros entrar o salir de China.
La Ley contra el Espionaje revisada de China, que entró en vigor el 1 de julio, prohíbe la transferencia de información relacionada con la seguridad nacional, al mismo tiempo que amplía la definición de seguridad nacional. Además, la ley amplía el alcance de lo que constituye espionaje.
El espionaje puede incluir ahora a «organizaciones o individuos [que] se confabulan, para robar, husmear, secretos de Estado, inteligencia y otros documentos, datos, materiales». Mientras que la definición de espionaje en la mayoría de los países se aplicaría a los intentos de robar secretos de Estado, curiosear secretos de Estado no sería generalmente un delito. Este tipo de lenguaje amplio y ambiguo preocupa a los occidentales, que podrían suponer que es aceptable hacer preguntas delicadas. Ahora, el mero hecho de preguntar parece ser ilegal. Esto pone en peligro a todos, desde los periodistas extranjeros hasta los auditores».
La ley pretende proteger los intereses de la seguridad nacional, pero la definición podría extenderse a cualquier información relativa a documentos, datos y materiales relacionados con órganos e infraestructuras del Estado. La ley también faculta a los investigadores para acceder a datos, equipos electrónicos e información de ordenadores y teléfonos personales. Los investigadores también tendrían autoridad para impedir que las personas investigadas salgan del país.
Jeremy Daum, investigador principal del Centro Chino Paul Tsai de Yale, declaró a la AFP que la ley revisada utiliza un «enfoque que abarca a toda la sociedad para hacer frente a cualquier cosa que suponga un riesgo para esta amplia definición de la seguridad nacional», alistando a empresas y personas privadas como agentes del PCCh. El artículo 7 de la ley afirma: «Los ciudadanos de la República Popular China tienen la obligación de preservar la seguridad, el honor y los intereses de la nación», mientras que el artículo 8 dice: «Todos los ciudadanos y organizaciones apoyarán y ayudarán en los esfuerzos contra el espionaje».
La Ley contra el Espionaje coloca a los ciudadanos chinos que trabajan para empresas extranjeras en un aprieto particular, ya que podrían ser condenados por «Actividades llevadas a cabo, instigadas o financiadas por instituciones, organizaciones e individuos extranjeros distintos de las organizaciones de espionaje y sus representantes, o en las que colaboren instituciones, organizaciones o individuos nacionales». La represión del cristianismo por parte del PCCh se ha justificado a menudo como una forma de impedir que los ciudadanos actúen en colusión con entidades extranjeras. Pero la redacción de la ley revisada podría aplicarse a cualquier ciudadano chino que trabaje en una empresa extranjera o como representante local de una empresa extranjera.
La Ley contra el Espionaje revisada afirma que se aplica a los extranjeros y que los infractores pueden ser deportados. La ley añade que también se puede prohibir la entrada en el país a los extranjeros que se considere que han infringido la ley. La prohibición de entrada sugiere una dimensión extraterritorial de la ley, ya que la violación puede haberse producido mientras la persona se encontraba en otro país. Sin embargo, una posible «prohibición de salida» de ciudadanos extranjeros es aún más preocupante. El artículo 33 establece que los órganos de seguridad del Estado «a nivel provincial o superior podrán notificar a los órganos de gestión de la inmigración que no permitan salir del país a las personas sospechosas de actos de espionaje».
En abril, la policía china inició una investigación sobre las actividades de la consultora de gestión estadounidense Bain & Company. Semanas antes, se registró y cerró la oficina en Beijing de la empresa estadounidense de diligencia debida Mintz Group, lo que hizo temer que las operaciones normales de las empresas de consultoría de gestión pudieran ser contrarias a la Ley de Contraespionaje revisada, ya que implican hacer preguntas delicadas y obtener datos e información. La ley revisada también podría servir de pretexto al PCCh para acceder a secretos comerciales de una empresa o a datos o información confidenciales sobre sus clientes.
Al comentar la ley revisada, el Centro Nacional de Contrainteligencia y Seguridad de Estados Unidos (NCSC, por sus siglas en inglés) emitió una advertencia a los estadounidenses y a las empresas estadounidenses en China: «Estas leyes proporcionan al gobierno de la RPC [República Popular China] mayores fundamentos jurídicos para acceder a los datos de las empresas estadounidenses en China y controlarlos. Las empresas y particulares estadounidenses en China también podrían enfrentarse a sanciones por actividades empresariales tradicionales que Beijing considere actos de espionaje o por acciones que Beijing crea que contribuyen a las sanciones extranjeras contra China. Las leyes también pueden obligar a los ciudadanos chinos empleados localmente por empresas estadounidenses a colaborar en los esfuerzos de inteligencia de la RPC».
Entre las actividades sobre las que advirtió el NCSC se encontraban el manejo de datos personales, tanto dentro como fuera de China, así como la recopilación y conservación de datos personales. El 30 de junio, el Departamento de Estado advirtió a los estadounidenses que reconsideraran sus viajes a China, Hong Kong o Macao «debido a la aplicación arbitraria de las leyes locales, incluso en relación con las prohibiciones de salida, y al riesgo de detenciones injustas».
En los últimos tres años, las empresas extranjeras han encontrado en China un lugar menos atractivo para hacer negocios. La nueva ley es sólo el último motivo para que las empresas abandonen China. Según la Cámara de Comercio de la Unión Europea, la confianza empresarial en China está en mínimos históricos, lo que ha llevado a las empresas a desviar sus inversiones de China en cantidades récord. Una de cada 10 empresas miembros de la Cámara Europea ya ha trasladado su inversión fuera de China, mientras que una de cada cinco está considerando trasladar su inversión a otro lugar.
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Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no necesariamente reflejan las opiniones de The Epoch Times
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