En la última medida tomada por el régimen de China para estimular la economía, Beijing anunció la asignación directa de 300,000 millones de yuanes (unos 41,400 millones de dólares) de bonos del Tesoro a muy largo plazo a los gobiernos locales para apoyar proyectos de modernización de equipos y de intercambio de bienes de consumo.
Los analistas señalaron que, con la retirada del capital extranjero, el exceso de capacidad de producción, la atonía de la demanda interna y el descenso del gasto de los consumidores, el dinero de los bonos invertido por las autoridades tendrá un impacto limitado y podría ser malversado por los funcionarios locales.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) bajo el liderazgo del Partido Comunista Chino (PCCh) y su Ministerio de Finanzas anunciaron la medida el 25 de julio, declarando que la asignación es para «intensificar el apoyo a la modernización de equipos a gran escala y el intercambio de productos de consumo obsoletos».
Las autoridades dijeron que unos 150,000 millones de yuanes (unos 20,700 millones de dólares) de bonos especiales del Tesoro a muy largo plazo se asignarían directamente a los gobiernos locales para «aplicar de forma independiente la política de ‘viejo por nuevo’ para los bienes de consumo». La nota oficial también decía que otros 150,000 millones de yuanes (unos 20,700 millones de dólares) de los bonos se destinarían a apoyar la mejora del equipamiento de las empresas, al tiempo que se eliminaba el requisito anterior de «inversión total del proyecto no inferior a 100 millones de yuanes».
Zhao Chenxin, subdirector de la NDRC, declaró en rueda de prensa que los fondos se asignarán en su totalidad antes de finales de agosto.
Las subvenciones no tendrán mucho efecto
Hsieh Chin-ho, presidente de la revista taiwanesa Wealth Magazine, declaró a la edición china de The Epoch Times que 300,000 millones de yuanes no es una gran cantidad, «dado que la demanda interna de China es muy débil, los beneficios del comercio electrónico provocaron una gran compresión de las tiendas físicas, … la burbuja inmobiliaria estalló, y la gente tiene miedo de consumir».
«Ahora, el rendimiento de muchos bienes de consumo de gama alta obviamente disminuyó», dijo.
«La demanda doméstica es débil, y los 300 mil millones de yuanes son una cantidad muy pequeña. El problema central de la burbuja inmobiliaria no ha sido resuelto».
Hsieh señaló que la economía china pudo desarrollarse rápidamente en el pasado gracias a la inversión extranjera, «gran parte de la cual fue la continua inversión de empresarios taiwaneses y el envío de talentos a China», dijo.
«Ahora, los empresarios taiwaneses están sacando su dinero y todo el mundo está abandonando China. Las relaciones a través del estrecho son más tensas, incluidos los recientes 22 artículos [la ley ‘antiindependencia de Taiwán’ del PCCh], que acelerarán la huida de los empresarios taiwaneses de China. No sólo hay [menos] capital entrando en China, sino que el capital huye constantemente», afirmó.
Predijo que la economía china se enfrentaría a mayores dificultades en el futuro.
Las autoridades del PCCh recalcaron en la notificación que los fondos asignados directamente a los gobiernos locales «no deben utilizarse para equilibrar los presupuestos locales ni para reembolsar las deudas de los gobiernos locales», sino que deben destinarse a fines específicos, y que deben evitarse estrictamente «actos ilegales e irregulares como la apropiación indebida, el fraude y el fraude en las subvenciones».
Sin embargo, Hsieh señaló que en China los gobiernos locales a todos los niveles no son transparentes, lo que hace posible la corrupción.
«Los gobiernos locales solían vender terrenos como recursos financieros. Ahora que se cortaron los recursos financieros, no se sabe si se engullirán los 300,000 millones de yuanes después de distribuirlos», dijo.
Xu Xingfeng, funcionario del Departamento de Promoción del Consumo del Ministerio de Comercio del PCCh, admitió en una rueda de prensa el 25 de julio que el consumo interno de China estaba sometido a una «mayor presión» en el primer semestre de este año. Pero afirmó que si se estabilizaban los «cuatro pilares» del consumo —automóviles, electrodomésticos, artículos para el hogar y restauración— podría estabilizarse el consumo.
Xu Xingfeng dijo sobre el subsidio para el canje de automóviles: «Para los consumidores individuales que desguacen sus viejos automóviles y compren nuevos, el estándar de subsidio se incrementará de 10,000 yuanes (1379 dólares) por automóvil para vehículos eléctricos nuevos a 20,000 yuanes (2758 dólares), y para los automóviles de gasolina, se incrementará de 7000 yuanes (965 dólares) a 15,000 yuanes (2069 dólares). Los compradores de algunos electrodomésticos como televisores, aires acondicionados y computadoras recibirán subsidios equivalentes al 15 por ciento o 20 por ciento de su precio de venta, pero el subsidio por artículo no excederá de 2000 yuanes (alrededor de 276 dólares)».
Xu Zhen, un importante analista del mercado de capitales chino, dijo a The Epoch Times que el PCCh introduce políticas de estímulo similares todos los años, pero que su efecto para impulsar la economía es muy limitado.
«En el caso de los electrodomésticos, las políticas para reemplazar los viejos por otros nuevos se introdujeron de hecho entre 2008 y 2012. El subsidio en ese momento era del 13 por ciento, y ahora es del 15 al 20 por ciento, lo que no es un gran aumento. Para los vehículos eléctricos nuevos, el subsidio fiscal para la compra de vehículos era de 12,600 yuanes (1738 dólares) por vehículo antes de 2022, y ahora es de 20,000 yuanes (2758 dólares). El aumento no es significativo, no creo que tenga mucho efecto», dijo.
Xu Zhen dijo que los conceptos de consumo de las personas cambiaron mucho y que este se está degradando debido a la crisis económica general.
«La gente ahora tiene que reducir su gasto después de experimentar los cierres de COVID-19, la continua crisis económica y el desempleo. Detrás del fenómeno de ‘lying flat’ se encuentra la falta de confianza de la gente en su futuro, en la sociedad e incluso en el gobierno. En realidad, se trata de una crisis para el régimen del PCCh», afirmó.
El fenómeno «lying flat» describe el movimiento entre los chinos, especialmente los más jóvenes, de resistencia pasiva al rechazar la presión social para trabajar en exceso o lograr grandes logros y hacer solo lo mínimo para sobrevivir.
Con información de Ning Haizhong y Luo Ya.
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