Análisis de noticias
El presidente electo de Argentina, Javier Milei, presentó un ambicioso programa que le aseguró la victoria en las recientes elecciones, incluida la promesa de abolir el banco central del país y adoptar el dólar estadounidense.
A pesar de las especulaciones sobre un posible cambio hacia una política más moderada en vísperas de su toma de posesión, Milei ha reiterado su determinación de cerrar el banco central, calificándolo de «innegociable».
Con Argentina preparándose ahora para la posibilidad de una nación sin banco central y un cambio del peso al dólar estadounidense, muchos economistas debaten si estas medidas ayudarían a resucitar la economía.
«Es completamente factible», afirma Daniel Lacalle, economista jefe de la firma de inversión madrileña Tressis y colaborador de The Epoch Times.
A primera vista, desmantelar un banco central y abandonar una moneda podría parecer una política pública poco ortodoxa. Sin embargo, Lacalle declaró a The Epoch Times que el público ya se ha preparado para el cambio, pues los hogares han rechazado el peso.
«Tenemos que entender primero que el peso argentino es un fracaso. Es una moneda que los ciudadanos argentinos no aceptan», dijo, añadiendo que ahorran, producen y realizan transacciones vitales en dólares.
Aunque el presidente electo no cuenta con suficiente apoyo en el Congreso ni entre los gobernadores provinciales, el economista de la Heritage Foundation Peter St. Onge afirma que la dolarización se ha convertido en un «concepto relativamente generalizado».
«Si también pueden pasarse al dólar, creo que no será tan malo», declaró a The Epoch Times. «Probablemente veremos un resultado más o menos como el que ha obtenido Ecuador, o tal vez El Salvador, que también tiene el presidente populista adecuado en este momento.
«Así que definitivamente podría ser una gran mejora para la gente de Argentina».
Ya ha ocurrido antes
El abandono de una moneda en favor del dólar estadounidense a escala nacional tampoco es un hecho sin precedentes.
En 1999, antes de adoptar el euro, Montenegro se dolarizó. En enero de 2000, Ecuador se dolarizó. En 2001, el dólar estadounidense pasó a tener curso legal en El Salvador. Veinte años después, el país también adoptó el bitcoin como moneda de curso legal. Tras enfrentarse a una hiperinflación, Zimbabue convirtió el billete verde en la moneda principal del país africano, aunque el gobierno anunció recientemente planes para abandonar el dólar estadounidense en 2025.
Pero, ¿qué pasa con los bancos centrales? La abolición de los bancos centrales no ha sido habitual en el mundo posterior a Bretton Woods. Sin embargo, muchos países en desarrollo, excepto en América Latina, no tuvieron bancos centrales hasta las décadas de 1950 y 1960.
Para las naciones en las que no había bancos centrales, existía un clima de libre banca. Los gobiernos concedían a los bancos comerciales privilegios de monopolio en la emisión de billetes. En otros lugares, existían instituciones monetarias que los gobiernos supervisaban. Los economistas sugieren que estos tipos de sistemas monetarios, en los que los gobiernos eran comedidos, producían resultados decentes, principalmente en forma de baja inflación.
Además, el acceso de los políticos a las imprentas era limitado debido al control del sector privado sobre el dinero en circulación o a las estrictas regulaciones en torno a la gobernanza de la política monetaria.
Algunos observadores se han preguntado cómo participaría Argentina en la comunidad internacional, puesto que otros bancos centrales ya no tendrían una contraparte con la que relacionarse en el futuro.
Eso no es un problema, señala Lacalle, porque los países de todo el mundo han creado y mantenido un «corredor dolarizado», por lo que sería sencillo generar liquidez a partir de fuentes internas y externas. Los esfuerzos de Milei en materia de política monetaria se centran en la estabilización y en limitar «el despilfarro del gasto público».
ST. Onge se hizo eco de esta opinión, explicando que una vez que los países tienen el dólar estadounidense, no necesitan el resto de la infraestructura.
«Muchos de los contactos actuales entre bancos centrales tratan más o menos de apuntalarse mutuamente», afirmó. «Existe un sistema casi de cártel entre los bancos centrales del mundo».
Dolarización en 2024
Ha habido cierta consternación sobre la velocidad de implementación de las reformas del gobierno de Milei.
A pesar de las expectativas de un proceso acelerado, podría ser una cruzada larga porque el gobierno necesitará dolarizar los depósitos bancarios, el circulante y los pasivos del banco central. Pero cuanto antes comience la iniciativa, mejor será para la economía y las perspectivas de crecimiento, afirma Nicolás Cachanosky, coautor del trabajo «Dolarización: Una solución para Argentina».
Cree que la dolarización puede lograrse en 2024 sin limitar el crecimiento.
Cachanosky cree que la dolarización es un remedio rápido para la crisis inflacionaria, y añade que el país podría afrontar un alto coste si se produce una nueva crisis monetaria o cambiaria. Sí advirtió que no garantiza que la dolarización evite una cesación de pagos, dé lugar a reformas fiscales integrales o conduzca a un gobierno eficaz. Pero resuelve el problema de la inflación.
«Funciona igual de bien tanto con gobiernos competentes como ineficaces, que es precisamente lo que Argentina necesita hoy», dijo a Bloomberg Línea.
Mientras tanto, escribiendo recientemente para el American Institute for Economic Research, Cachanosky afirma que «nunca ha sido más barato» para Argentina dolarizarse que hoy.
«La dolarización oficial formalizaría en gran medida la dolarización informal que ya se ha producido», escribió.
Para los críticos de la dolarización, deberían estar más preocupados por otras propuestas para revivir el peso, esfuerzos que «probablemente requerirían aún más dólares que la dolarización», dijo.
«Si Argentina carece de los recursos para la dolarización, con toda seguridad no posee los medios para rescatar al peso».
La visita de Milei a Estados Unidos podría ser un momento crucial en los primeros días de liderazgo del libertario. Se espera que el presidente electo se reúna con funcionarios de la administración estadounidense, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial durante su viaje relámpago que comenzó el 26 de noviembre. Con decenas de miles de millones de dólares adeudados, Milei y su equipo podrían tener que negociar nuevos acuerdos.
Argentina es el mayor deudor del FMI, con una deuda de USD 46,000 millones.
El verdadero reto
«ST. Onge declaró a The Epoch Times: «Una de las principales razones por las que ganó fue la galopante inflación.
Sin embargo, un obstáculo que podría resultar difícil de superar para Milei es el gasto público, a pesar de ser uno de los motores de la inflación.
En Argentina, el 30 por ciento de la población trabaja para el gobierno y otro 30 por ciento recibe ayudas sociales, lo que podría hacer más difícil para el público ver la conexión entre inflación y gasto, dijo.
«Ninguno de esos grupos quiere recortar el gasto público, que es lo que está impulsando la inflación en primer lugar», dijo St. Onge «Lo sorprendente es que ganó con el 60 por ciento de la población, que está claramente incentivada para mantener el sistema en funcionamiento, y se las arregló para ganar realmente unas elecciones».
Milei asumirá la presidencia de Argentina el 10 de diciembre. Sus críticos describen su plan como una visión económica radical que puede chocar con la compleja realidad política del país.
Según un reciente informe de Fitch Ratings, Milei asumirá el cargo en medio de una «grave crisis económica».
Aún no han surgido planes políticos detallados, pero dada la grave situación macroeconómica de partida y los problemas de gobernabilidad, creemos que es probable que se produzca algún tipo de impago en los próximos años, como refleja nuestra calificación soberana de «CC»», según el informe.
¿Un obstáculo?
La oficina de Milei confirmó que cumplirá su promesa electoral de cerrar el banco central, aclarando que se trata de una «cuestión no negociable».
La declaración del 24 de noviembre publicada en X respondía a los «falsos rumores» de que el economista libertario está formando un Gabinete más moderado de lo previsto inicialmente.
La semana pasada, Bloomberg echó por tierra los esfuerzos de reforma de Milei al informar de que sus «propuestas de campaña más audaces… parecen al menos en suspenso por ahora en medio de una reorganización de personal».
Los analistas sostienen que podría cambiar hacia una política más moderada de cara a su investidura. Carlos Rodríguez, asesor de la campaña presidencial de Milei, confirmó en las redes sociales su salida. Además, Emilio Ocampo, partidario del dólar, ya no se espera que se convierta en jefe del banco central una vez que Milei sea investido.
Milei, que ha declarado que no pretende hacer «gradualismo», ha intentado calmar estas informaciones. Además de afirmar que la supresión del banco central no es negociable, Milei dijo que tiene previsto enviar un amplio paquete de reformas para estabilizar la economía el 11 de diciembre, un día después de su toma de posesión.
En una entrevista concedida a LN+ TV, Milei afirmó que es «urgente» resolver «los problemas del Banco Central lo antes posible», «deteniendo las emisiones monetarias» que provocaron la inflación que actualmente asola Argentina.
«Hoy, mi prioridad es evitar la hiperinflación», dijo.
La tasa oficial de inflación anual ronda el 140 por ciento, y el país sudamericano se ha enfrentado a múltiples episodios de hiperinflación en los últimos 30 años. El peso tocó recientemente un mínimo histórico de más de 1000 pesos por dólar estadounidense. La diferencia entre la moneda nacional y el valor del tipo de cambio oficial controlado por el gobierno es de aproximadamente el 200 por ciento.
El recién elegido líder también debe enfrentarse a una recesión, ya que los economistas prevén que la tercera mayor economía de América Latina se contraiga casi un 3 por ciento el próximo año.
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