Comentario
Hace dos años, las relaciones entre Estados Unidos y China comenzaron a deteriorarse significativamente. El Partido Comunista Chino (PCCh) siempre ha culpado al expresidente Donald Trump del deterioro, especialmente en temas como la guerra fría y la relación de amistad entre Estados Unidos y China. Sin embargo, hay un tema que el PCCh nunca ha mencionado: la disputa sobre el robo de secretos tecnológicos de EE.UU. por parte de China.
El robo de propiedad intelectual (PI) es el tema del que el PCCh está más reacio a hablar, y es el principal asunto que pone de manifiesto la complejidad de las relaciones entre Estados Unidos y China.
El problema principal es el robo de secretos tecnológicos por parte del PCCh, no la guerra comercial
China tiene un largo historial de robo de secretos tecnológicos estadounidenses. No se trata de una «competencia» entre potencias como sugiere el presidente Joe Biden, sino de una deliberada y grave violación de los derechos de propiedad intelectual (DPI) de Estados Unidos por parte del PCCh. Esto fue evidente y se agravó durante la era Obama. Beijing incluso incorporó estos robos, incluyendo el Programa de los Mil Talentos, en sus estrategias para el ascenso económico de China y su dominio mundial.
Trump respondió a estos robos y firmó un memorando el 22 de marzo de 2018, en el que acusaba al régimen chino de «acceso no autorizado a la propiedad intelectual, los secretos comerciales o la información empresarial confidencial», autorizando al representante comercial de Estados Unidos a aplicar aranceles en virtud de la sección 301 de la Ley de Comercio de 1974 «para hacer frente a las prácticas comerciales desleales de China». Posteriormente, Trump puso sobre la mesa de negociación la disputa económica y comercial entre Estados Unidos y China, siendo el déficit comercial y los derechos de propiedad intelectual el centro de atención de Washington para negociar con Beijing.
Contenedores de envío se ven en un buque de Cosco Shipping en el Puerto de Long Beach en Long Beach, California, el 23 de agosto de 2019. (Frederic J. Brown/AFP/Getty Images)
La principal preocupación de la administración Trump en las negociaciones económicas y comerciales no era simplemente el déficit comercial. Quería utilizar las cuestiones comerciales como palanca para obligar al PCCh a dejar de infringir los derechos de propiedad intelectual de Estados Unidos, y los aranceles eran solo un medio para complementar las negociaciones.
El PCCh desencadena la guerra fría con EE.UU.
Al comienzo de las conversaciones comerciales entre Estados Unidos y China de 2018, el PCCh dijo que podía negociar con Estados Unidos tanto en materia de comercio como de DPI, pero de hecho, no estaba dispuesto a ceder en ninguno de los dos aspectos, y Beijing estaba engatusando y molestando a la administración Trump en la mesa de negociaciones.
Durante las largas negociaciones, el PCCh negó por completo todas las acusaciones. Obviamente, el PCCh prefiere soportar los altos aranceles de Estados Unidos que poner fin a sus actividades de infracción de los derechos de propiedad intelectual; al mismo tiempo, el PCCh ha estado limitando las negociaciones comerciales entre Estados Unidos y China al comercio tanto como sea posible, con la esperanza de utilizar las concesiones comerciales para desviar la atención de Estados Unidos del robo de secretos tecnológicos del PCCh.
Para el PCCh, las conversaciones comerciales entre Estados Unidos y China solo podían ser una «guerra comercial», y si las conversaciones iban más allá de las cuestiones comerciales y de inversión, habrían tocado la línea roja de China, que era la cuestión del espionaje tecnológico. Para la administración Trump, el robo de derechos de propiedad intelectual debe ser tratado y los infractores deben ser perseguidos. Como resultado, no se pudo avanzar en las negociaciones entre ambas partes.
A principios de 2019, cuando las perspectivas económicas y comerciales de Estados Unidos y China eran inciertas, algunas empresas extranjeras comenzaron a retirarse de China, y la situación económica del país se estaba deteriorando. El régimen comunista, temiendo perder la iniciativa, lanzó tres amenazas militares contra Estados Unidos en 2019.
Estas tres acciones fueron: en enero, la flota naval china se dirigió a la isla de Midway para realizar simulacros, afirmando que iba a «apuntar a Pearl Harbor»; en marzo, el PCCh anunció que se había apoderado de la mayor parte de las aguas internacionales en el Mar de China Meridional y estableció una «fortaleza de aguas profundas» para los submarinos nucleares chinos que podrían amenazar a Estados Unidos; y en junio, el PCCh anunció que había completado el despliegue del Sistema de Navegación por Satélite BeiDou (BDS) para la navegación de misiles nucleares, que rivaliza con el sistema GPS de Estados Unidos.
Independientemente de los planes que pudiera tener el PCCh y de si anticipó el estallido de la guerra fría o subestimó la determinación de la administración Trump de defender la seguridad nacional de Estados Unidos, la amenaza militar del PCCh sin duda tensó las relaciones entre China y Estados Unidos. Esto encendió la guerra fría y cambió el curso de las negociaciones económicas y comerciales. Ya no es posible volver a la antigua vía de la cooperación y el desarrollo entre los dos países.
«Robo de toda la nación»
Desde la década de 1980, los países desarrollados, representados por Estados Unidos, han cambiado gradualmente a una economía en la que el crecimiento está impulsado por la propiedad intelectual y la innovación. En estas circunstancias, proteger los DPI del país contra el robo no solo es el requisito básico para mantener el empleo y los beneficios empresariales, sino también la única forma de proteger la riqueza de los DPI. Por lo tanto, el intento de China de apoderarse de los DPI de otros equivale al robo de los ingresos (beneficios) de la PI de los países desarrollados y de su riqueza en PI. Esto ha llevado a que las negociaciones económicas y comerciales entre Estados Unidos y China se centren en el robo de la PI.
El robo de tecnología por parte de China puede dividirse a grandes rasgos en dos partes: la venta de grandes cantidades de productos falsificados y el robo descarado de secretos tecnológicos. La frecuente exportación de productos falsificados roba beneficios a los fabricantes de productos genuinos y es objeto de litigios.
El daño para las empresas estadounidenses es enorme, ya que sufren la pérdida de ingresos y no tendrán suficiente financiación para sus inversiones en I&D (Investigación y Desarrollo), y posiblemente se enfrenten a la quiebra a largo plazo por las falsificaciones chinas.
Según el Informe de la Comisión sobre el Robo de la Propiedad Intelectual Estadounidense (también conocido como Informe de la Comisión de PI), «el coste anual para la economía estadounidense sigue superando los 225,000 millones de dólares en productos falsificados, software pirata y robo de secretos comerciales [de China] y podría llegar a los 600,000 millones de dólares», de los cuales, «el impacto económico del robo de secretos comerciales en la economía estadounidense en 2015 se estima entre 180,000 y 540,000 millones de dólares».
«China no solo roba la mayor cantidad de propiedad intelectual estadounidense de todos los países, sino que apunta a los sectores a la vanguardia de la innovación que podrían crear los mejores empleos para los estadounidenses en el siglo XXI», dice el informe.
El director del FBI, Christopher Wray, en el Consejo de Relaciones Exteriores en Washington el 26 de abril de 2019, describió el robo de PI de China como «un enfoque social» y dijo que el régimen lo hace de «cualquier manera que pueda, de una amplia gama de empresas, universidades y organizaciones». Señaló que los servicios de inteligencia del PCCh «utilizan estratégicamente todas las herramientas a su disposición —incluyendo empresas estatales, estudiantes, investigadores y empresas aparentemente privadas— para robar sistemáticamente información y propiedad intelectual», y que «el FBI tiene investigaciones de espionaje económico relacionadas con China en casi todas sus 56 oficinas de campo y en casi todas las industrias».
Cabe destacar que el 26 de abril de 2019, el medio de propaganda oficial de Beijing en el extranjero DW News informó sobre las declaraciones de Wray, traduciendo su frase «enfoque social» a una frase china «quan min jie dao», que literalmente significa «robo de toda la nación». Todavía no está claro si la intención de los medios de comunicación era provocar la ira o avivar el sentimiento nacionalista de los chinos de ultramar contra Estados Unidos o ser complacientes con el éxito del robo.
La economía y el poder de China se basan en el plagio
Cuando el PCCh demuestra su poderío militar, se jacta constantemente de lo grande que es su flota naval. ¿Pueden las capacidades de investigación y desarrollo tecnológico del régimen respaldar realmente la expansión de su ejército y el auge de su economía?
La proporción del valor y los ingresos de los derechos de propiedad intelectual de las empresas de un país con respecto a los activos y beneficios de las empresas muestra la fortaleza de la tecnología del país. Cuanto mayor sea la proporción, mayor será la fortaleza tecnológica del país.
Según Nikkei, se espera que el 39 por ciento de los beneficios netos mundiales para el año fiscal 2018 sean generados por empresas estadounidenses, un aumento significativo en comparación con el 25 por ciento de los beneficios netos mundiales de hace diez años.
La razón de este enorme crecimiento es que, a través de la inversión concentrada en las industrias digitales, Estados Unidos desarrolló una estructura industrial en la que los beneficios son generados por activos intangibles como la propiedad intelectual.
Un estudio sobre los activos de las empresas estadounidenses muestra que los activos intangibles, como las patentes y los derechos de marca, alcanzaron los 4.4 billones de dólares, más del doble que hace diez años, y representan el 26 por ciento de los activos totales de Estados Unidos. En 2017, superaron a los activos tangibles, como las fábricas y las tiendas.
Los activos intangibles de las empresas japonesas fueron de unos 50 billones de yenes, lo que representa el 6.4 por ciento de los activos totales.
Nikkei no dijo cuál es este porcentaje en China; lo más probable es que sea solo una fracción de lo que es en Japón.
¿No es posible que las empresas chinas tomen el camino de la I&D independiente? Desarrollar la tecnología de forma independiente no es tan fácil. La cuestión no es si el régimen se propaga en este sentido, sino si las empresas chinas tienen el ímpetu original para la investigación y el desarrollo de tecnología. La única garantía fiable de los ingresos de la PI es un sistema para mantener la originalidad, y el elemento más crucial es la seguridad de los resultados de la innovación.
Si no hay un sistema para proteger la seguridad de los resultados de la innovación, y cualquier innovación puede ser plagiada arbitrariamente por otras empresas, entonces ¿quién está dispuesto a invertir mucho en la I&D y terminar sin recuperar la inversión?
Lo que le falta a China es un sistema que garantice la seguridad de las innovaciones, y es una práctica común de las empresas chinas plagiar para obtener beneficios. Por lo tanto, el plagio no es solo una práctica constante del PCCh durante su periodo de luna de miel con Estados Unidos, sino también una práctica constante de las empresas chinas en China.
Recientemente, Biden buscó una reunión con Xi Jinping, para lo cual se suprimieron los temas del robo de secretos tecnológicos por parte del PCCh y sus amenazas militares a Estados Unidos, para allanar el camino a las conversaciones de la cumbre entre Estados Unidos y China.
Aunque los espías chinos en Estados Unidos no son tan activos como antes, no han cesado sus actividades, y se siguen exportando secretos tecnológicos estadounidenses a China. Esta larga historia de robo de tecnología ha creado una cadena de intereses en Estados Unidos, y también ha creado grupos de intereses creados asociados a esta cadena que a menudo critican las investigaciones del FBI y las decisiones de los tribunales en nombre de la libertad académica y la cooperación internacional en materia de investigación.
El robo de tecnología estadounidense por parte del régimen chino y la amenaza militar no deberían ser tomados a la ligera por la administración Biden. ¿Por qué tantos medios de comunicación y expertos estadounidenses evitan o eluden la cuestión del espionaje tecnológico y económico? Esto es sin duda un motivo de preocupación para el público estadounidense.
Cheng Xiaonong es un experto en política y economía de China con sede en Nueva Jersey. Cheng fue investigador político y ayudante del antiguo líder del Partido Comunista Chino, Zhao Ziyang. También fue editor jefe de Modern China Studies.
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Las opiniones expresadas en este artículo son propias del autor y no necesariamente reflejan las opiniones de The Epoch Times
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