Comentario
Por primera vez, Estados Unidos está utilizando la autoridad presidencial de retirada (PDA) para proporcionar armas a Taiwán. Se trata de la misma autoridad utilizada anteriormente para enviar armas a Ucrania.
La PDA permite a un presidente transferir armas de los arsenales estadounidenses a un aliado durante una emergencia.
Durante la última semana de julio, Estados Unidos anunció 345 millones de dólares en ayuda militar a Taiwán, incluidas armas de los arsenales estadounidenses y entrenamiento para el Ejército de la República de China (ROCA). El presupuesto para 2023 incluye la autorización del Congreso para destinar 1000 millones de dólares a ayuda armamentística para Taiwán.
La Administración Biden ha utilizado la PDA para proporcionar armas a Ucrania, y dada la creciente presión del Partido Comunista Chino (PCCh) sobre Taiwán, consideró apropiado utilizarla para apoyar las defensas de Taiwán.
La Ley de Autorización de Relaciones Exteriores de Estados Unidos para el año fiscal 2023 designa a Taiwán como «principal aliado no perteneciente a la OTAN«. Estados Unidos ha aumentado constantemente su ayuda militar a Taiwán, sobre todo durante las dos últimas administraciones. La Administración Trump aumentó significativamente el número de armas suministradas a Taiwán. El expresidente Donald Trump también estacionó las primeras tropas estadounidenses en la nación insular desde 1979. El presidente Joe Biden ha aumentado aún más la ayuda militar a Taiwán y ha declarado en al menos cuatro ocasiones que Estados Unidos lucharía por Taiwán. La Casa Blanca emitió un descargo de responsabilidad en cada ocasión, pero los partidarios de Taiwán lo consideran un ejemplo de mayor compromiso estadounidense. La Ley de Política para Taiwán de 2022 amplió aún más los tipos y la cantidad de ayuda militar que Estados Unidos proporcionaría a Taiwán.
La Ley de Autorización de la Defensa Nacional de 2023 pide al Instituto Estadounidense en Taiwán, la embajada de facto de Estados Unidos en Taipéi, que colabore con las autoridades taiwanesas en el desarrollo y la aplicación de un plan plurianual para fortalecer la defensa de Taiwán mediante la venta de armas y el entrenamiento combinado con tropas estadounidenses. También incluye la Ley de Fortalecimiento de la Resistencia de Taiwán de 2022, destinada a ampliar la cooperación en materia de seguridad en el ámbito de la Ley de Relaciones con Taiwán. La Ley de Relaciones con Taiwán de 1979 exige a Washington que proporcione a Taiwán armas para defenderse.
La Ley de Resiliencia Reforzada faculta al presidente para utilizar su autoridad de reducción para proporcionar armas a Taiwán de forma acelerada. También nombra explícitamente al ejército chino como adversario, afirmando que Estados Unidos debe proporcionar a Taiwán apoyo militar para «permitir que Taiwán responda eficazmente a la agresión del Ejército Popular de Liberación u otros actores de la República Popular China».
La ayuda militar estadounidense a Taiwán está destinada a «impulsar una estrategia de negación, reducir la amenaza de conflicto, frustrar una invasión y mitigar otros riesgos para Estados Unidos y Taiwán». En cuanto a reducir la amenaza de conflicto, el jefe del Estado Mayor Conjunto, el general Mark Milley, dijo: «Quieres asegurarte de que cada día el presidente Xi se despierta y dice que hoy no es ese día, y que esa decisión nunca llega».
El Ministerio de Defensa Nacional (MND, por sus siglas en inglés) de Taiwán agradeció a Estados Unidos su «firme compromiso de seguridad». El portavoz del MND, general de división Sun Li-fang, declaró: «Taiwán y Estados Unidos seguirán trabajando estrechamente en cuestiones de seguridad para mantener la paz, la estabilidad y el statu quo en el estrecho de Taiwán».
El PCCh ha amenazado repetidamente a Estados Unidos y ha exigido a Washington que deje de suministrar armas a Taiwán. Beijing afirma que la nación insular independiente forma parte de China y no ha descartado tomarla por la fuerza. El 29 de julio, la Oficina de Asuntos de Taiwán del PCCh emitió una declaración en la que se oponía a esta última venta de material militar y acusaba a Estados Unidos de convertir Taiwán en un «polvorín».
El portavoz de la Oficina de Asuntos de Taiwán, Chen Binhua, declaró que, por mucho dinero y armas que proporcione Estados Unidos, China no se verá disuadida de anexionarse la nación insular. Afirmó que las armas estadounidenses aumentaban, en lugar de reducir, la probabilidad de una confrontación militar.
Este tipo de retórica agresiva del PCCh sólo sirve para confirmar la necesidad de armar a Taiwán. A principios de julio, el secretario de Defensa, Lloyd Austin, declaró que Estados Unidos y sus aliados debían acelerar la entrega de armas a Taiwán para que la nación insular esté preparada para defenderse.
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