Proyecto de ley bipartidista sobre tecnología que protege intereses de EE.UU. se estanca en la Cámara

Por Danella Perez Schmieloz
20 de Noviembre de 2021 6:41 PM Actualizado: 20 de Noviembre de 2021 6:41 PM

Un amplio proyecto de ley para impulsar la ciencia y la tecnología estadounidenses con el fin de competir con el creciente poder económico y la influencia mundial de China, especialmente en lo que respecta a la capacidad de los semiconductores, se ha estancado en la Cámara de Representantes, después de haber sido aprobado por el Senado en junio. Por ello, sus defensores están buscando alternativas para convertirla en legislación.

La Ley de Innovación y Competencia de Estados Unidos (USICA) de 2021 autorizaría 190,000 millones de dólares de gasto en investigación y desarrollo científico y 52,000 millones de financiación para impulsar la producción de semiconductores en Estados Unidos. El proyecto de ley incluye además medidas para defender a los productores de semiconductores extranjeros amigos.

Sin embargo, algunos representantes afirman que prefieren redactar su propio proyecto de ley, en lugar de aprobar la USICA. Al mismo tiempo, algunas fuentes dijeron a Reuters que China ha estado presionando a ejecutivos, empresas y grupos empresariales estadounidenses para que hagan presión contra la USICA y otros proyectos de ley similares.

El líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (D-N.Y.), propuso la USICA (pdf) el 18 de mayo, que el Senado aprobó con un apoyo bipartidista de 68-32 en junio.

Sin embargo, a medida que se acerca el final del año, es menos probable que la USICA se apruebe antes de 2022.

En respuesta, los partidarios están tratando de introducir algunas de las disposiciones del proyecto de ley en otras leyes, como la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA), que se aprobará antes de fin de año.

Schumer mencionó la posibilidad de incluir el texto de la USICA en la NDAA en una carta el domingo. Dijo que esto “permitiría una negociación de la USICA con la Cámara de Representantes junto con la NDAA antes de fin de año”.

Según los expertos, la ampliación de la capacidad de los semiconductores constituye una cuestión de Defensa Nacional. El colaborador de The Epoch Times, Antonio Graceffo, escribió que los chips son componentes necesarios para los dispositivos militares y de defensa, las telecomunicaciones, los sistemas de guiado y navegación de misiles; así como los simuladores de armas, los dispositivos de teledetección y los fusibles de proximidad. Los semiconductores también desempeñan un papel importante en las economías de los países, ya que son esenciales para construir dispositivos tecnológicos comerciales.

Por ejemplo, Taiwán produce alrededor del 63 por ciento de los semiconductores del mundo, según el Instituto Europeo de Estudios Asiáticos.

Como los semiconductores son cruciales para las ambiciones de desarrollo de China, el Partido Comunista Chino (PCCh) ha amenazado con apoderarse de Taiwán, a pesar de que éste es una democracia autogestionada.

Según James Gorrie, autor de China Crisis, si el PCCh adquiere la capacidad manufacturera de la isla-nación, le daría una ventaja significativa y podría poner en riesgo la seguridad de otros países. Esto será el resultado de que la mayoría de las naciones apuesten por la IA y el 5G en estos chips, dijo en un seminario web del Epoch Times el 27 de octubre.

La USICA tiene muchas disposiciones que defienden firmemente la independencia de Taiwán. Por ejemplo, pide a Estados Unidos que “defienda y promueva activamente la participación significativa de Taiwán en las Naciones Unidas”. También afirma que Estados Unidos debe “oponerse enérgicamente a cualquier acción de la República Popular China para utilizar la fuerza para cambiar el statu quo de Taiwán”.

Cuando el Senado estaba a punto de votar el proyecto de ley, el representante Gregory Meeks (D-N.Y.), presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, presentó una legislación similar en la Cámara, pero con un enfoque más suave sobre Taiwán y las cuestiones de derechos humanos. El proyecto de ley se denomina “Garantizar el liderazgo y el compromiso global de Estados Unidos”, o Ley EAGLE (pdf).

El análisis realizado por The Epoch Times mostró que varias secciones de la USICA que detallaban la respuesta de Estados Unidos a la agresión de China contra Taiwán en el proyecto de ley del Senado habían sido eliminadas o alteradas en la Ley EAGLE. Esto provocó la preocupación de los republicanos de la Cámara de Representantes, que pidieron un enfoque más duro a la hora de tratar con el PCCh.

“Tenemos que unirnos de forma bipartidista para responder con una legislación dura que haga responsable al PCCh de su agresión hacia sus vecinos y de sus abusos en casa”, dijo el representante Steve Chabot (R-Ohio) a The Epoch Times en junio.

Michael McCaul, el principal republicano de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, dijo que “es fundamental que el Congreso apruebe una legislación fuerte y bipartidista para hacer frente a la amenaza generacional que supone el Partido Comunista Chino”.


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