La próxima estrategia de seguridad nacional de la administración Biden considerará que China es la nación con más probabilidades de verse envuelta en un conflicto armado contra Estados Unidos, según un experto.
Sin embargo, el tamaño y el alcance global de China significan que la estrategia de los Estados Unidos de los últimos 30 años, para contener a los competidores y negarles objetivos, está perdiendo eficacia.
“Ese enfoque de negación es una forma muy útil de tratar de disuadir a alguien, pero realmente solo funciona cuando eres el poder militar predominante”, dijo Bryan Clark, miembro principal del Instituto Hudson, un grupo de expertos con sede en Washington, durante una entrevista reciente con el programa “China Insider” de EpochTV.
“Estados Unidos se acostumbró a esa [idea] en el período posterior a la Guerra Fría, de ser el niño más grande de la cuadra”.
Los comentarios de Clark se dieron luego de la publicación de una hoja informativa del Pentágono que describía la nueva estrategia de defensa nacional, un documento que complementa la próxima estrategia de seguridad nacional. La hoja reconoció al régimen comunista chino como la principal prioridad estratégica que enfrenta Estados Unidos y describió cómo la administración Biden podría intentar eliminar algunos elementos de esa estrategia de negación.
“La hoja informativa dice que la estrategia esencialmente se alejará de esa idea de negación y castigo como herramientas para la disuasión”, dijo Clark.
“En cambio, [mirará] este conjunto integrado de herramientas–herramientas económicas, herramientas diplomáticas, herramientas de información, herramientas militares, que van a tratar de orquestar juntas a través de este esfuerzo de campaña”.
Clark dijo que la nueva estrategia fue diseñada para desequilibrar a los líderes comunistas de China y evitar que se vean envueltos en un conflicto armado contra Estados Unidos, incluso cuando los líderes estadounidenses reconocen a China como la «amenaza que marca el ritmo» para Estados Unidos.
“El lenguaje de ‘amenaza de ritmo’ realmente pretende impulsar el proceso de requisitos que utiliza el Departamento de Defensa para la planificación de la defensa”, dijo Clark.
“Se supone que significa que China tiene el ejército más capaz que existe. Entonces, eso es para lo que EE. UU. debería estar preparándose (…) También significa que China es probablemente la amenaza más probable o casi la más probable que EE. UU. podría enfrentar en una confrontación militar”.
Esa planificación de escenarios se utilizará para impulsar los requisitos de equipo de cada rama de las fuerzas armadas, desde aviones hasta buques de guerra, así como las actualizaciones cada vez más necesarias de los sistemas basados en el espacio.
La competencia cada vez más antagónica entre Estados Unidos y China se ha descrito como una “nueva Guerra Fría”, y las evaluaciones de la comunidad de inteligencia identifican continuamente a China como la principal amenaza para Estados Unidos en las esferas militar, económica, y diplomática.
Para agravar la complejidad de la situación estratégica está la asociación del régimen chino con Rusia, que los líderes de inteligencia nacional han advertido que solo se profundizará en los próximos años: una proyección que, según los expertos, empujará a Estados Unidos a la postura sin precedentes de tener que lidiar con dos pares nucleares cercanos al mismo tiempo.
De manera relacionada, lidiar con una amenaza tan inmensa deja poco espacio para disuadir amenazas regionales más pequeñas en todo el mundo.
Si bien a muchos les puede gustar creer que, al centrarse en el conflicto con el ejército chino, Estados Unidos también se estaría preparando para un conflicto con naciones más pequeñas como Irán, Clark dijo que este no es el caso.
Según Clark, si bien Estados Unidos podría desarrollar las capacidades para luchar contra adversarios más pequeños, tratar con China tendría consecuencias de gran alcance para el problema real del despliegue.
En pocas palabras, si el ejército de Estados Unidos se despliega para enfrentar una confrontación total en el Indo-Pacífico, no tendrá los recursos necesarios presentes en otras regiones del mundo para responder a los conflictos y crisis emergentes.
Por esta razón, es probable que la nueva estrategia de la administración Biden aproveche mayores lazos con aliados y socios para compensar la pérdida de presencia estadounidense en otros escenarios.
“El ejército de EE. UU. carecerá de la capacidad para estar tal vez tan involucrado en lugares como el Medio Oriente o en Europa, como lo ha estado en el pasado”, dijo Clark.
“[Ya hemos] visto un esfuerzo por parte de los Estados Unidos para transferir parte de esa carga a los aliados del Golfo, a los aliados europeos y a la OTAN, lo que permitiría a los Estados Unidos concentrar más de su capacidad restante en lugares como el Mar de China Meridional y el Mar de China Oriental”.
El punto demostró la dificultad que tiene Estados Unidos para responder a China como una amenaza global, en lugar de regional, y se produce en medio de numerosas crisis emergentes relacionadas con las ambiciones globales del régimen chino, como su presencia en expansión en Sudamérica y los continuos esfuerzos de espionaje en los Estados Unidos.
En general, Clark tiene la esperanza de que el liderazgo de EE. UU. llegue a comprender la profundidad de la amenaza que representa el gobierno comunista de China, pero le preocupa que tal comprensión aún no se estuviera materializando en el marco estratégico de la administración.
“Cuando hablas con la gente del Departamento de Defensa, entienden y describen a China como un desafío global ahora”, dijo Clark. “Pero realmente no han descubierto cómo ponerlo en práctica”.
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